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| 兩會復談開啟兩岸關係新紀元 |
中評社訊╱題：兩會復談開啟兩岸關係新紀元 作者：鄧岱賢（台灣），國家政策研究基金會 副研究員
今年三月二十二日國民黨提名之馬英九贏得大選後，兩岸高層先後舉行過“蕭胡會”及“吳胡會”，而此次海基、海協兩會復談更是受到舉世矚目。六月十三日兩會不負眾望，簽訂“海峽兩岸包機會談紀要”及“海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議”兩項歷史性文件，圓滿達成任務，為兩岸關係開啟新的紀元。
自一九八七年經國先生開放台灣民眾赴大陸探親以來，兩岸因交流所衍生出之事務繁多，但因當時兩岸官方接觸不易，所以台灣在一九九一年成立官方授權的民間機構“財團法人海峽交流基金會”（海基會），大陸隨後成立“海峽兩岸關係協會”（海協會），處理溝通、對話與交流業務。一九九二年一月兩會正式接觸，自此之後，在兩會為對話窗口的基礎上，兩岸關係快速進展。
一九九二年十一月十六日海協會正式傳真來函，對於海基會之“以口頭聲明方式各自表述一個中國”，海協會表示“充分尊重並接受貴會的建議”，這就是“一個中國，各自表述”（簡稱“一中各表”）的由來。由於兩岸有了“一中各表”的共識，促使一九九三年四月二十七日海基海協兩會在新加坡舉行“辜汪會談”，達成四項協議。
後來“一中各表”在二○○○年被前行政院大陸委員會主任委員蘇起博士以“九二共識”一詞，來概括兩岸在一九九二年香港會談就“一個中國”問題及其內涵進行討論所形成之見解及體認，並為兩岸各界所普遍使用。“九二共識”最主要作用是擱置了兩岸敏感的主權爭議，作為兩岸對話基礎，開啟兩岸溝通管道。
可惜的是，兩會協商自一九九五年中斷，功能嚴重弱化，二千年民進黨執政後，否認“九二共識”的存在，兩會甚至連聯繫也中斷。再加上民進黨政府提出“正名、制憲、公投”等訴求，被大陸方面認為是邁向“法理台獨”的主張，兩岸關係嚴重緊張，兩岸好不容易建立起來的制度性協商管道功能幾乎完全喪失。
和平之旅的重要性
有鑑於兩岸關係緊張，二○○五年四月，國民黨連戰主席率團赴大陸進行“和平之旅”，與大陸領導人胡錦濤達成“五點願景”共識。自此之後，國共兩黨一共舉辦三次經貿文化論壇、三次台商權益保障工作會談，還有婦女、青年、產業等等全方位的交流與溝通。在大陸方面，也不斷對台灣釋出善意政策，截至目前為止，大陸釋出對台灣優惠的政策超過四十項。包括台生學費比照大陸、台灣農產品免關稅、增設台籍仲裁員、開放證照考試、宣佈大陸觀光客來台觀光等。
以上這些努力，對營造兩岸和諧氣氛及開創兩岸和平發展有極大助益。可惜的是，國民黨當時並不是執政黨，無法在台灣落實這些對台灣有利的共識。直到國民黨提名的馬蕭配贏得大選而執政，兩岸關係才展開和平發展的新局面。
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