中評社香港8月4日電／當馬英九親率“行政院長”劉兆玄和海基會副董事長兼秘書長高孔廉（董事長江丙坤在英國出公差）前往“陸委會”探視，與“陸委會”主委賴幸媛打得火熱，被各種不同政治立場的人都解讀為馬英九其陸委會”和賴幸媛“背書”、打氣，並高度肯定其地位及工作之際，台灣媒體卻突然爆出一則“秘聞”，謂馬政權成立後已在“行政院”悄悄地成立“兩岸小組”，由主管財經的“政務委員”朱雲鵬負責“兩岸小組”的運作。
重要的兩岸議題，“陸委會”主委賴幸媛也會參與。由此在現行“馬劉”體制下，“行政院”在兩岸政策的推動上有一定重要角色，“陸委會”的功能則相對減弱。該則“秘聞”還表示，劉“內閣”“兩岸小組”開會結果，朱雲鵬與“行政院”副院長邱正雄會進一步向劉兆玄提出彙報，並由劉向“總統府”、“國安會”交換意見後，提交“行政院會”討論通過。相關“陸委會”官員說，最近“陸委會”幾次委員會其實都在“追認”“行政院會”通過的兩岸政策。
澳門《新華澳報》今日刊發“兩岸觀察”評論文章說，甫看到此則報導，似是與馬英九率隊探視“陸委會”所要表達的“挺陸”、“挺賴”肢體語言及目的，存在著明顯的矛盾。實際上，既然馬英九以“陸委會”成立十八年來，首位“總統”親身探視“陸委會”的“大動作”，並在“陸委會”以明確的語言，高度肯定和支持“陸委會”和工作，那就等於是給予了“陸委會”在兩岸政策方面較高的定位及執行權力，為何又突然冒出了“陸委會”的功能相對減弱之說呢？
經仔細閱讀這則報導，其實是“過去式”的描述：一是“馬政府成立之後”，那是兩個多月以來的事情；二是“最近陸委會幾次委員會，其實都是追認行政院會通過的兩岸政策”，也是過去幾個月的事情；而非“現在式”。蓋《行政院大陸委員會會議規則》第六條規定：“委員會以每個月舉行一次為原則，必要時將召開臨時會議。”既然是“陸委會最近幾次委員會”，那就應是指從“五‧二零”後起計，每月舉行一次，滿當滿算的三次會議了，而絕對不是指“目前態勢”。
文章說，在“過去式”中，“行政院”內設有“兩岸小組”，及“陸委會”的委員會議其實是在“追認”“行政院會”通過的兩岸政策之舉，其實是正常以至是“理所當然”之態。其中，既有制度上所需，也有馬英九宣佈委任賴幸媛為“陸委會”主委，遭到自己陣營反彈及對岸也有所困惑，而必須作出“補救”之作。
在制度面上，看來馬英九是很目覺地把自己當年出任“行政院大陸工作會報執行秘書”時的認知、情感和經驗，融匯到當今對“陸委會”的實務工作中去。實際上，早在“陸委會”成立之前，馬英九出任“總統府”第一局副局長之時，就奉蔣經國之命，為開放老兵赴大陸探親政策草擬了“穎考專案”。去年兩岸都紀念的“兩岸開放二十周年”，就是始於根據馬英九的“穎考專案”而制訂的開放老兵赴大陸探親政策。稍後，馬英九獲當時的“行政院長”俞國華延攬入閣，出任“研考會”主委職務，並兼任“行政院大陸工作會報”執行秘書。 |
