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有誠意、有互信且“共同”努力,臺灣自有揮灑空間。 |
尋求處理台灣“國際空間”問題的途徑和方式
台灣的“國際空間”問題是兩岸關係歷史的產物,也祇能在兩岸關係的發展變化中尋求處理的途徑和方式。現在,實現兩岸關係和平發展的進程已經啟動,這一進程就是不斷處理、解決兩岸關係中歷史遺留的,以及可能繼續發生的各种問題的過程,其中當然包括台灣的“國際空間”問題。在這一進程中,肯定會有很多困難、曲折,但祇要堅持兩岸關係和平發展的方向不動搖,憑借兩岸中國人的智慧,台灣的“國際空間”問題和兩岸關係的其它問題,都是可以妥善處理,得到解決的,這些問題可能產生的負面影響是可以防止的。
兩岸關係的所有問題,都必須經由兩岸的共同努力,才可能得到處理、解決,台灣的“國際空間”問題尤其是這樣。台灣的“國際空間”問題是兩岸長期對抗的結果之一,現在對抗已有所減少,但長期對抗導致的各種問題必須經由兩岸共同努力才可能得到處理、解決,而決不祇是“大陸給予台灣國際空間”的問題。最重要的是,兩岸都必須清醒地認識對方最為關切的是甚麼,以及共同爭取對之求解。毫無疑問,大陸最關切的是,必須堅決維護一個中國原則,決不允許在國際上制造“兩 個中國”、“一中一台”,堅決反對與遏制在國際上推行“台獨”的圖謀,這是大陸不可觸及的底線。台灣方面如果以爭取台灣的“獨立主權國家”地位為目標,那祇能引發兩岸在國際上的激烈對抗,正如李登輝、陳水扁執政時期一樣。如果台灣方面以爭取台灣經貿、文化、衛生活動的空間為目標,而不衝擊大陸的上述底線,顯然兩岸就可以尋求到共同的協調空間。事實上,從一九九五年的“江八點”開始,大陸就一貫堅持對台灣的經濟、文化的國際交往“不持异議”的立場。可以預料,在台灣不衝擊大陸上述底線的前提下,經過兩岸的平等協商、台灣可以獲得經濟、文化、衛生等領域的國際空間。
做為兩岸關係中最複雜的問題之一,台灣“國際空間”問題的內涵十分廣泛,包括了不同方面、不同類型、不同性質的各种具體問題。不同的具體問題祇能按照不同的思路、不同的規則和不同的方式予以處理。祇有這樣,才能獲得真正的成效。如果從一開始就希望尋求所謂的“一攬子”的處理方案,將不會有好的效果,實際上就連這一方案本身也是不可能建立的。對於台灣“國際空間”問題包含的大量各種各樣的具體問題,應該以十分務實的態度,區別不同情況,逐一加以處理。對於一些條件成熟的具體問題,即兩岸對於處理這些問題的必要性、時機,特別是對於處理的具體方式,都已經形成較明确共識的問題,就可以優先予以處理,對於條件不成熟的問題,即兩岸還不能形成共識的那些問題,就擱置起來,并且通過協商、爭取逐漸形成共識。鑒於不同具體問題的複雜性,已經得到處理的問題實際上祇具有個案意義,對其它具體問題的處理僅有借鑑作用,而不可能也不應該形成慣例,否則祇能增加處理的困難,甚至導致無法處理的結局。
台灣的“國際空間”問題,不可避免地涉及兩岸各自與第三方的關係。做為第三方的其它國家、國際組織,都是根据自己的理念和利益,獨立地分別處理自己與大陸和台灣的關係。他們當中的一些曾利用兩岸的對抗為自己謀利。在兩岸對抗有所減少的形勢下,他們將繼續獨立地在大陸和台灣之間做出自己的選擇,而且在現實中,這種選擇祇能是明顯地向大陸傾斜。顯然,表現為減少兩岸在國際上的對抗的 “外交休兵” ,是現實的、可以實現的;而表現為維持台灣 “外交” 現狀的 “外交休兵” ,則是不現實的、難以實現的。因為前者僅取決於兩岸自身,而後者必然與第三方密切相關。可以預料,未來仍然可能出現台灣“邦交國” 進一步減少等現象,但這不會是大陸“封殺” 的結果,而是現實的外交規則的表現。在一定程度上,這是不以兩岸意志為轉移的,甚至是正常的。需要客觀、冷靜地認識這一現象出現的可能性,一旦發生也不應對兩岸在國際上減少對抗失去信心。
做為兩岸關係中最敏感、最複雜問題之一的台灣“國際空間”問題,其妥善處理對於實現兩岸關係的和平發展,有著特殊的重要意義。不僅是消除歷史遺留的對抗,而且是防止產生新的衝突。“五二○”以來的事實表明,兩岸在國際上對抗的減少,對於處理台灣的“國際空間”問題已提供一個好的開端。但是,六十年來形成的嚴重局面決非在短時期可以輕易解決,還需要兩岸共同做出艱巨努力,表現出更多的政治智慧和更大的耐心。可以肯定,祇要堅持“建立互信,擱置爭議,求同存异,共創雙贏”的方針,與兩岸關係中其它問題一樣,台灣“國際空間”問題,可以在實現兩岸關係和平發展的過程中,得到妥善處理和解決。 |