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社評:中國修改宏觀調控決策 投資增速

http://www.chinareviewnews.com   2008-10-08 00:04:42  


對於依靠刺激投資保經濟增長的方法,仍然存在很大爭議。
  中評社北京10月8日電(評論員 張沐)近期以來,在中國為防止通脹而推行的適度緊縮政策下,投資增速持續大幅下滑,似乎出現了全局性的經濟疲軟態勢。是以各地各方面要求經濟保增長的壓力不斷加大。應該說,在中國改革開放到了30周年,出現社會發展與經濟增長一路下落的確不是好事也不合理。是故國家發改委官員透露,“外部環境的惡化程度超過了所有人的預期,而國內經濟下滑趨勢已經露出苗頭,這種情況下需要保持適當的投資增速。”

  最為明顯的外部環境是,美元的一路貶值深深打擊了美國經濟的信心,能源以及糧食等價格的大幅度波動,對全球經濟產生了很大的負面影響。新近美國的雷曼破產等,一夜之間有4萬人失業。華爾街五大投資銀行中,僅存的高盛和大摩也搖身變為銀行控股公司,並接受美聯儲的監管。加以次貸危機的嚴重困擾,已經毀滅了傳統意義上的投資銀行,而商業銀行僅憑借大量的存款得以偷生。於今美國政府提出的7000億美元救市計劃,成了挽救經濟、點燃全世界金融投資市場的希望之火。

  有鑒於此,中國經濟主管部門已經在外緊內鬆的政策導向之下,似乎暗示著新一輪的項目上馬投資潮在各地悄然興起。而中國上一次投資飛速增長是在亞洲金融危機過後的1998年,當年中國領導層對經濟增長提出了GDP保8%的要求。時過十年,國家發改委和地方政府依然選擇了刺激投資作為保增長的主要手段。

  所謂上有政策意向,下必有積極衝動。中國各省市區各地方不約而同地推出提振經濟的口號,強調“盡快上馬一批(項目),完成一批,再後續一批”。東部沿海某省領導在一次會議上發表講話強調,“凡是中央沒有規定不能搞的,一定要爭取搞,凡是中央設定上下限的,一定要用足上限。”

  北京市隨著奧運會的結束,經濟提振也正式被提上日程。最近,北京市政府剛剛委托國家發改委下屬研究機構國家信息中心完成一項課題,內容是如何在經濟萎縮的大環境下保證北京的經濟快速發展。據悉,促進固定資產投資是北京試圖提振經濟的重要手段。數據顯示,今年前7個月北京市全社會固定資產投資累計增速9.3%,遠遠低於全國平均增速,工業增加值更是降到不足3%。為此,北京市正在計劃一批投資項目。

  9月初,湖北省提出2008年-2012年全省固定資產投資要保證5萬億,爭取6萬億,這意味著湖北每年至少要保證1萬億的新增投資額度。但截至今年7月底,湖北省固定資產投資額度僅完成2838.57億,尚不到計劃目標的30%。湖北省發改委官員表示,其目標是至少要保持和去年同樣的投資增速。在目前的情況下,只能依靠投資上項目。據了解,截至9月初,湖北省統共匯總了1.8萬個重大項目,投資總規模超過6萬億元;其中納入省級重大項目庫的項目有7000多個,預計投資總規模超過5萬億元。湖北省發改委官員表示,從地方的角度來講,我們希望國家的調控能够更加靈活,不要卡得太死,更不要搞一刀切。中部省份的發展最近兩年剛見起色,一旦落下去再上來就很難了。
 


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