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| 專家稱，土地流轉進退需有度，農民才能安居樂業。 |
中評社香港10月27日電／《中國第二屆縣鄉幹部論壇》昨日（26日）在湖南長沙閉幕。中國鄉村治理研究中心主任、“三農”問題專家賀雪峰在會上提醒與會鄉官，十七屆三中全會《決定》提出了土地流轉問題，但土地流轉要非常慎重，特別是今後五到十年更是關鍵時期，流轉不好，可能引發不可收拾的後果。
據大公報報道，賀雪峰說，土地是農民的命根子，離開土地，農民可能成為流民。同時，土地不僅為中國提供了糧食，是國民經濟基礎產業，而且土地為中國農民提供了基本保障，構成了中國快速發展所可能產生社會衝突的緩衝器。因此，土地流轉要慎之又慎。
賀雪峰說，目前既允許農民進城，又保證農民可以返鄉的這種制度，雖然受到“城鄉二元結構”的詬病，但這也使得我們面對複雜的經濟變動時，都可以保證社會的安定。例如前不久世界最大玩具廠合俊集團關閉在廣東的兩個生產基地，導致6500人失業，這在任何其他國家都是可能引出大麻煩的大事。但中國農民可以安然無恙，他們依然可以回到農村種田，從容對待失業。
失地農民將無退路
賀雪峰指出，以賣斷若干年承包經營權力為基礎的土地流轉，事實上是一種不可逆轉的土地流轉。農民將土地流轉出去，雖然可以換取入城的現金，但這些進城農民將不再可能回到農村，因為他們已經不再能隨時取回已經流轉出去的土地承包經營權了。
一旦農民進城不可能再回到農村，則中國目前所具備的極其重要的調節城鄉勞動力流動的機制就會中斷。經濟持續繁榮時，城市的確可以給農民工提供更有利的就業脫貧機會，但一旦經濟形勢不佳，進城農民無路可退，他們就只能以更少的收入來應對城市生活，城市中的就業競爭更加激烈，連撿破爛的機會都會有更多人競爭。
從單個農民來講，有些人自信獲得了土地流轉出去的收入，就可以在城市立足，但從全國九億農民的規模來說，這樣大規模農村人口的城市化，是史無前例的，也必然是艱難漫長的。新土地流轉，稍有不慎，就可能產生不可收拾的社會後果。 |
