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| 國家刺激經濟的大規模基建投資包括鐵路和其他行業諸多項目的全面展開，將推進中國實體經濟的新一輪發展。 |
中評社北京10月30日電（評論員 張沐）當前，金融危機有如一股強大的寒流席捲全球。世界各國協調聯手行動，進行大規模的經濟調整。中國央行行長周小川認為，這是長期積累的失衡矛盾最終釋放的必然結果，對中國經濟的影響不容低估。同時，應看到當前中國總體經濟形勢是好的，中國金融機構能够有效抵禦外部衝擊。重要的是，中國仍處於工業化、城市化和產業結構升級過程中，有廣闊的國內市場、比較充裕的資金和素質不斷提高的勞動力優勢，國民經濟發展的基本態勢沒有改變。
有鑒於此，中國接連採取一系列積極的因應之策，著力拓展內需，適度鬆動信貸，加大大型公共項目投資，尤其是全面推進“三農”建設的城鄉一體化發展藍圖，相繼批准東北地區和長江、珠江三角洲的開發規劃，實施更大規模的西部開發部署等等。最引人矚目的是10月21日國務院常務會議核准了一欖子基礎設施建設項目。包括投資額達2萬億元的鐵路建設，以及公路、機場、核電站、抽水蓄能電站等一批基礎設施項目，同時決定加快南水北調中、東線一期工程建設進度。
按照國家原先批准的鐵道部“十一五規劃”，計劃於2006-2010年間投入1.25萬億元人民幣進行鐵路基本建設。以“新建線路”、“客運分離”、“線路改造”為主體思想，將鐵路營運里程從2005年的7萬公里提高到2010年底的10萬公里。2010年前新建7000公里客運專線，2020年前建成12000公里客運專線，實現主幹線的客貨運分離。今次，國務院批復的鐵路投資額上升到2萬億元，其中在建項目的投資規模已超過1.2萬億。鐵道部新聞發言人王勇平稱，“隨著鐵道部與各地政府戰略合作，共同開發建設的不斷推進，有些數字還將進一步增加”。國家發改委綜合運輸研究所負責人董焰透露，最新批復的2萬億投資資金，將主要分三部分使用，一部分用於高鐵建設，一部分用於城際鐵路，一部分用於鐵路幹線的完善。
應該看到，儘管中國擁有13億人口的廣大市場，但由於對未來趨勢的不確定性擔心，大多數消費者已經捂緊錢包，所以要靠民衆掏錢大力刺激消費，基本上不太現實；在基礎設施領域，房地產市場正進入新一輪調整期，人們購房消費萎靡，一些大宗消費如汽車市場等，也仍然處於低谷；而鐵路是關係國計民生的大戰略工程，通過加大財政資金的投入，可以更好地吸引社會資本參與，也是有效帶動內需的“火車頭”。略加評估，就可以看出其優勢有三：
首先，大規模加大鐵路建設規模的投入，不僅可以加快完善鐵路路網，改善全國的交通運輸狀況，還會對能源、鋼鐵、水泥、機械、有色金屬、電子電器、橡膠、玻璃、鋁等有色金屬諸多行業起到有力的推進作用。進而還為擴大就業，提供大量的新崗位。這被認為是拉動整個經濟增長的最重要亮點。鐵道部總工程師何華武認為，“如果說1998年亞洲金融危機國家採取的是以公路基建投資為主拉動內需，那這一次會以鐵路投資為主。”且“鐵路建設還將直接提供150多萬個就業機會，這並不包括鐵路系統的職工。”據介紹，1998年為應對亞洲金融危機，國家實施了積極的財政政策，推動高速公路建設進入了快速發展時期，年均通車里程超過4000公里，年均完成投資1400億元，並帶動了許多相關產業的發展，有效避免了經濟衰退的威脅。
再則，隨著時代的發展，鐵路已經成了中國大宗商品最主要的運輸方式，56%的煤炭、84%的石油、24%的鋼鐵、22%的糧食和58%的棉花都是通過鐵路運輸。可是投資不足造成全國平均請車滿足率僅為54%，近一半的市場需求無法得到滿足。矛盾尤其尖銳的煤炭大省山西，請車滿足率僅為33%。另一方面，投資鐵路的規模效應要比其他交通基建更大。單是京九鐵路，在完成同樣運量下，公路比鐵路要多占3.81萬公頃土地，而且能耗比鐵路運輸多出1千萬噸。明顯能够對減少土地的征占、能源的節省乃至環境的改善，起到直接有效的巨大作用。
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