中評社香港11月1日電／香港《大公報》今天發表題為“香港財赤防過大 經濟放緩復甦慢”的社評表示，香港上半年財政錄得四百餘億元赤字，而到九月底財政儲備則有四千四百多億。一般來說，香港財政由於稅項等主要收入要在年度後段入賬，故上半年見赤非不尋常。但令人更為關注者是，金融風暴衝擊日大，本港財政及港府的應變能力。在這方面，尤其要認真深思溫家寶總理日前所說的，要總結危機教訓，加強管理及改善經濟結構等指示。
社評說，財政平衡的前景並不樂觀。據財經事務及庫務局長陳家強指出，在衝擊下財政收入比預期少，而支出卻比預期大，令赤字將遠高於原來預算的七十五億元。其中例子是，至八月份來自土地相關的收入只有九十七億，遠低於全年預計的四百三十多億，而印花稅亦將隨樓市及股市的放緩而大減。本來財赤因經濟降溫而上升，乃一般的周期性變化，其後赤字可隨經濟復甦而消減，並轉為盈餘。關鍵在於儲備是否豐厚，足可依賴度過經濟“寒冬”。從表面看本港儲備不少，應付短期而較淺的低谷應無問題，但面對百年一遇的全球性風暴，低谷的深度及經歷的時間長度實難以估計，故絕不宜盲目樂觀。
當然，還要看本港特別是政府的應對危機之道。在財政方面，原來預算的赤字雖很小，但如非當時大手筆“派糖”本可沒有，好景時若多留儲備，到面對險境時，手中多點錢心裡可少慌點。由此所得的教訓是，今後動用財政開支時更要小心並善用資源，必須用到最有效的點子上。同時還要大力節流，提高政府運作效率和公務員的勞動生產率。總之，官民要上下同心，抱著過“緊日子”的心態，但千萬不要再提以銷售稅開源。
社評指出，財政是面反映經濟本質的鏡子，兩者的結構及周期走勢有很大的相關度。有人指本港財政收入結構過分倚重房地產及金融業，實際上這兩個支柱產業的表現正是影響香港經濟的主要因素。這種單薄的“倫敦型”結構，正是本港經濟的嚴重缺陷之一，面對衝擊時波動更甚，在“九七”風暴時已顯露問題。不幸者是，今次的風暴不單“風力”更強，且從性質上看也更兇險：風暴將令全球的金融體系，包括業務性質、市場模式及監管機制等大變，香港的金融中心功能也要從根本上調整，而在一段時期內將會有顯著的業務收縮：至少投資服務一類的收費型業務將大減。
社評又說，本港另一個支柱行業航運物流及連帶的商貿服務，亦將如金融業要受到結構性重擊。○三年後經濟復甦時港口業仍相對滑落，世界首席貨櫃港的桂冠亦丟失。今次危機的貿易航運收縮更甚，周邊港口搶奪貨源的競爭壓力更大，必將加快本港航運業的調整。金融及航運等支柱產業的結構性收縮，又將令房地產這次生需求遭遇同一命運。因此，香港今次的經濟下滑深度必更深，復甦更慢而低谷時間更長。更不要忘記，近期珠三角港商也深陷困境而將大批倒閉。這又是一個對香港有負面影響的結構性調整。
社評認為，○三年SARS時，香港陷入經濟停滯的泥淖，基本上是靠中央推出CEPA及個人遊等政策拉出來。看來這次又要中央重施故技，且要更大力地拉才成。 |
