中評社北京11月14日電／國內外經濟界人士認為，中國政府正在採取近10年來最“令人振奮”的經濟刺激方案應對此次金融危機，其總額高達4萬億元。其力度甚至較1998年亞洲金融危機時還要大。據悉，為確保投資到位和避免腐敗，國家發改委、財政部、監察部等部門將組成一個跨部級督察小組，對投資項目和資金進行監督和管理。
中央代地方發債或重啓
每日經濟新聞報道，實施積極財政政策，政府加大投資規模和力度，為經濟發展注入持續動力。1998年實施積極財政政策後的五年內，我國投入約3萬億元拉動經濟發展，相比之下，此次政府投資力度進一步加強。那麼，總額高達4萬億元的資金從何而來？
社科院財貿所副所長高培勇在接受記者採訪時說，4萬億元的投資包含多種投資渠道，首先是中央政府出一部分錢，依照“投資帶動投資”的加速原理，政府投資的示範和帶動效應會引出一連串的投資，其中有地方配套投資以及各種社會投資。
從政府投資方面看，一方面是政府拿出一部分錢進行投資，另一方面是通過發行國債增加基礎設施建設投資。1998年啓動的積極財政政策中，我國就是通過發行長期建設國債實施了大規模的技術設施建設，5年發行國債超過6000億元。
賈康表示，如果有必要，這次也可以通過發行長期建設國債的方式加大基礎設施建設。此外，他還建議通過地方發債方式解決地方投資問題。
由於我國預算法尚未修訂，不允許地方政府舉債。1998年實施積極財政政策時，我國採取了中央代地方發債的方式為地方發展籌資。為此，有關專家也指出，在新一輪積極財政政策下，這一模式可能會再度啓用幫助地方政府籌資。
將成立跨部級督察小組
除了多渠道籌措資金，大規模的投資資金如何確保花出實效也引起中央高度關注。國務院總理溫家寶日前在各省區市人民政府和國務院部門主要負責人會議上強調，各部門和各地區在落實中央決策部署的過程中，要加強投資項目和資金的監督管理，提高工作的透明度，保證資金用好，發揮效益。
據悉，為確保投資到位和避免腐敗，國家發改委、財政部、監察部等部門將組成一個跨部級督察小組，向每個省派駐督察員，加強對投資項目和資金的監督和管理。
一些政府部門和地方政府也在採取積極措施確保在陽光下進行投資。針對即將在全國各地掀起的大規模交通基礎設施建設，交通運輸部部長李盛霖12日強調，為加強投資項目和資金的監督管理，中央已經明確要求紀檢、監察、審計等部門全程參與，同時要求社會輿論加強監督，提高工作的透明度。各地交通運輸部門將制訂嚴格可行的資金監管措施，採取必要措施，確保把資金全部使用在安排的項目上，確保其使用安全和發揮資金效益。 |
