《瞭望》：您能詳細給我們介紹一下這三大手筆嗎？
何其宗：1987年，黨的十三大作出“軍隊改革由中央軍委研究決定”的決定後，1988年初，在軍委的領導下，軍隊改革辦公室在調查研究的基礎上，提出了《關于軍隊建設重大問題係統論證方案》，其中包括軍隊建設指導思想、軍事戰略、體制編制、法規制度、幹部工作、教育訓練、科技裝備等十項內容，在這一基礎上，由軍委常務會議討論通過了《中央軍委關于加快和深化軍隊改革的工作綱要》，其中包括確立新時期軍事戰略等11項內容，這可以說是中國軍隊改革中裏程碑的事件，它標志著中國軍隊的改革進入了深層次的攻堅階段。
首先，確定了軍隊戰略目標是打贏現代條件下的局部戰爭，保衛國家的安全。從人才建設入手，把教育訓練提升到戰略高度來認識。從1988年開始，中國軍隊開始了“以軍事訓練為中心、以提高戰鬥力為標準、軍政教育比例為7比3”的正確方針，把軍事訓練作為和平時期提高戰鬥力的基本途徑和重要的治軍方式、管理方式，從難從嚴訓練部隊，持續推進軍事訓練改革。同時，加快軍隊院校教育由生長軍官學歷教育為主向崗位任職教育為主轉型。
其次，抓緊國防科研與軍工生產，加快推進武器裝備現代化建設。軍委領導組織各方面的專家搞好頂層設計，科學籌劃武器裝備長遠發展，特別強調增強武器裝備自主創新能力。在充分調研的基礎上，軍委負責同志提出了加強我軍防空力量建設，加快飛機的先進動力的發展，制造空中預警機、加油機的要求。當時海灣戰爭還沒有開始，很多人對建設空軍和加強防空力量的緊迫性還缺乏足夠的認識。在一次軍委會議上，楊尚昆同志很明確地說，未來戰爭的形式和過去不一樣了，裝備發展的中心也要改變，我們要把有限的經費優先發展高技術裝備。而後來美國發動的幾次對外戰爭，都驗證了軍委對未來戰爭的判斷。
再次，優化軍隊編制體制，解決好武器與人的有機結合。在此期間，重點加強海空軍建設，理順海空軍的指揮體制。與此同時，健全完善戰鬥力要素，全軍組建了快速反應部隊、陸軍組建了集團軍和陸軍航空兵部隊、海軍組建了海軍陸戰隊。除此之外，還組建了電子對抗部隊和後備役部隊。
在這次改革中，軍委領導特別強調要“依法治軍”，從而開啟了我軍正規化法制建設的進程。軍委建立了法制局，制定和頒布了軍官軍銜、服役和文職的三個條例，實行新的軍銜制，修改頒發了新的內務、紀律、隊列三大條令，以及《武器裝備管理條例》《軍隊基層建設綱要》《軍事訓練條例》等我軍正規化、現代化的一係列法規性文件，使軍隊正規化建設有章可循。
|
