為科學決策、民主決策、依法決策打好基礎
《瞭望》：上個世紀進行的這次軍隊改革，給我們提供了哪些啟示？
何其宗：一是改革要科學決策。這次軍隊改革的思路，是建立在充分的調研和科學的論證之上的，這就保證了改革方向的正確。
例如對軍隊裝備建設的思路，是根據未來戰爭的發展趨勢和我們部隊的實際情況來制定的。戰爭年代，我們是“有什麼武器打什麼仗”；現在，我們是“打什麼仗發展什麼武器”，一切都要從實際出發，講求實效，講求效率，不做任何表面文章。這就要求我們結合實際，搞好兩個調查研究。一是對內，深入基層，了解部隊的實際情況；二是對外，走出國門，學習借鑒外軍的有益經驗。那時候我經常在下面部隊跑，也和空軍、海軍、二炮等部門的同志們一起研究問題，了解實際情況。當時，小平同志指示我們，下部隊要輕車簡從，不搞迎來送往，吃飯四菜一湯，搞完調研就走，不給部隊增加負擔。
同時，我們部隊也開始成規模組團到發達國家參觀見學，學習國際上的好經驗。軍隊每次派團出國，軍委領導同志都要和領隊的同志一起研究調研題目，制定出訪路線，提出具體要求，目的只有一個，節約時間和經費，提高工作效率。
二是改革要有決心和魄力。經過論證，看準了的事就要堅定不移地幹下去，矛盾只能在改革中才能克服。改革允許犯錯誤，克服矛盾的本身是改革，修正錯誤的本身也是改革。
例如，當時推行文職制度和士官制度，不少同志有不同的想法和意見。但是，軍委領導認為推行這兩項制度對部隊培養和留用人才具有重要的意義，過去那種“鐵打的營盤流水的兵”已經不適合目前高技術戰爭對軍官和士兵的需求了。因此，軍委領導在說服教育的同時，堅定地推行這兩項制度。先幹起來再說，在幹中不斷地改革完善。十幾年的實施已經證明，當時軍委領導的決心是正確的。
另外一個例子，就是國防科研和軍工生產要不要有一個大的發展，是消極地“忍”，還是積極地“上”。當時小平同志提出“軍隊要忍耐”，“要給國家經濟建設讓路”，從1979年到1989年，國防費平均年增長為1.23%，與同期全國居民消費價格總指數平均上漲7.49%相比，實際年平均負增長5.83%，軍費滑到谷底，其困難可想而知。在這種情況下，軍委領導仍然決定，要突出重點，有所作為，“把好鋼用在刀刃上”，加快“高、精、尖”武器裝備的開發研制。實踐證明，這些決策是有遠見卓識的，現在我們定型的各軍種主戰裝備，大都是當時上馬的項目。
三是改革要有超前意識，與時俱進，適應國家不斷拓展的安全需求。例如，海軍陸戰隊和快速反應部隊的成立，使我軍擁有了處理邊海防突發危機的拳頭部隊，大大提高了我軍的應急作戰能力。在這次汶川大地震的救援行動中，這兩支部隊發揮了主力軍的作用。摩托化部隊和陸航部隊的組建，加強了我們部隊的空中打擊力和空地一體作戰能力。隨著時間的推移，這些部隊必將會在實戰中，以及平時的非戰爭軍事行動中發揮它們不可替代的作用。
《瞭望》：何將軍，您能簡單地概括一下這三次軍隊改革、整編的特點嗎？
何其宗：一是積極，二是穩妥，三是有預見性。也就是現在黨中央倡導的“科學決策”。回顧上個世紀軍隊改革的全過程，無論從決策到實施，都是全軍指戰員殫精竭慮和無私奉獻的結果，而歷時10年的三次軍事大改革，為我軍現代化建設奠定了堅實的基礎，使我們的軍隊邁上了一個新的台階，開始履行我們新時期的新使命。 |
