此外，“撤銷政府還貸二級以下公路收費站點”，即高速公路收費不在考慮之列，這意味著，過路費、過橋費最終沒有進入燃油稅“費改稅”範圍之中。
目前全國惟一徵收燃油稅的地區為海南省，實行養路費、過路費、過橋費、運輸管理費四費合一收取的方式。
有專家指出，將過路、過橋費與燃油稅分開是合理的。通過燃油稅實現節能減排的原理，就是要加大使用汽車的費用。然而，海南試點中出現了“反彈效應”——即人們在買了小排量的汽車之後，開車的機會更多，因為過路和過橋不用再加收費用。“這實際上是相悖於節能減排的。”
擬提高成品油消費稅率
但多個消息表明，此次燃油稅費改革，在取消六項收費的同時，將提高燃油的消費稅稅率，而不會開徵“燃油稅”。
路透社援引消息人士的話說，“目前提交的成品油價改革方案不止一套，其中包括下調油價，同時提高成品油消費稅以取代開徵燃油稅，以及成品油定價機制改革一步到位或分步實施等。但最終會如何選擇有待最後決定。”
該消息人士認為，選擇將成品油消費稅率大幅提高，以此取代燃油稅，無論從稅種和徵收方式上都更具可操作性，同時也起到鼓勵節能降耗，公平稅負的目的。
根據2008年11月5日國務院重新修訂發布的《消費稅暫行條例》，在成品油消費稅中，含鉛汽油徵收消費稅0.28元/升，無鉛汽油0.20元/升，柴油0.10元/升。
1993年年底，國務院頒布《消費稅暫行條例》，規定自1994年開始徵收消費稅。消費稅實行價內稅，只在消費品的生產、委托加工和進口環節繳納，在以後的批發、零售等環節，因為價款中已包含消費稅，因此不用再繳納消費稅，稅款最終由消費者承擔。
財政部財科所稅收研究室主任孫鋼稱，“如果新開一個稅種，無論是從徵收環節還是讓老百姓接受，都需要一個過程。選擇大幅提高燃料油的消費稅取代燃油稅，可能更容易操作也更容易讓市場接受。”
孫鋼舉例稱，比方說現在一升汽油中含0.1-0.2元的消費稅，如果提高到0.8-0.9元，意味著現行油價中稅占的比重大幅提高。“考慮到目前國際油價大幅回落，這一升一降會相互抵消一部分，老百姓也容易接受。”
對普通消費者而言，上述取消的六項收費多為固定費用。實施燃油稅費改革後，若消費稅稅率提高，未來消費者承擔的稅賦，將和消費的數量直接關聯。對於車主而言，多開車者將多納稅，總體負擔可能相應提高，而偶爾開車的消費者，其負擔會相應降低。 |
