中評社北京12月8日電/江西省宜春市最近對全市行業主管部門領導及幹部兼任協會負責人並獲取報酬情況予以清理,共清理兼職公職人員276人,其中縣處以上領導幹部112人,清退兼職領取的報酬4.7萬元。新華社的時評指出,公職人員協會兼職應堅決清理清理在協會兼職的公職人員,有助於斬斷政府部門和協會之間的利益鏈條,更好地維護政府公正的社會形象和協會服務本色。
2007年,國務院辦公廳下發《關於加快推進行業協會商會改革和發展的若幹意見》,規定現行公務員不得在行業協會兼任領導職務。但公職人員協會兼職的現象在一些地方屢禁不止,原因在於政府部門與協會存在一種權錢交換、利益均沾的關係。協會願意拉公職人員兼職,看重的是公職人員掌握的權力,能夠借助政府為自己撐腰,可以攤派、收費、評比。宜春市對本市的69家行業協會的調查中發現,一些協會存在亂收費、濫開支、不作為現象,有的用會費購買禮品、報銷餐費,有的只收費不作為,有的甚至巧立名目亂收費。
而公職人員願意在協會兼職,也樂意把協會當作自己的“後院”,可以通過協會為部門和自己牟取私利。有的協會用會費給主管單位購買小車,有的挪用會費彌補主管單位辦公經費的不足。“戴市場的帽子,拿政府的鞭子,坐行業的轎子,收企業的票子,供官員兼職的位子”,社會對一些協會和政府關係的描述可謂一語中的。
公職人員在行業協會中兼職取酬,有違社會公平,損害了黨和政府公平公正的形象。同時,公職人員兼職協會負責人容易使協會變成“二政府”,極大地損害了公平競爭的市場主旨,加重了企業的負擔,助長了協會腐敗,令協會的公信力大打折扣。
堅決清退行業協會兼職的公職人員,才能有效杜絕公職人員利用協會行使權力並牟取私利的現象,才能切實制止協會狐假虎威濫用政府公權力的腐敗行為。只有公職人員不再兼職協會負責人,才能真正地做到政會分開,切實解決協會行政化傾向嚴重以及依賴政府等問題,有助於協會從職能上回歸本位,從服務上回歸本分。 |