中評社香港12月16日電／臺灣政論家南方朔今天在中國時報撰文指出，只有一個人或一家人，做不出真正大壞事。真正會禍延後代的大壞事，需要一夥人。因而當大壞事出現，除了要追究那一人一家外，更重要的或許是去反省那一夥。
扁家弊案發生到目前的首波偵結起訴，由於扁珍一家人的目標太大，因而成了聚焦對象，頂多也只延伸到民進黨的共犯結構問題。對於那夥，反而普遍被忽視。問題是，若那種成幫結夥的文化與價值不改變，將來又如何？
文章認為，扁家弊案結構龐雜，那一大夥其實問題重重，計有：
一、最核心的當然是扁家，他們得勢後即成了人們眼中的“今上”、“王子”、“駙馬”，加上雞犬升天的一串皇親國戚。我們雖然口說自由民主，但多數人的心裡仍烙著帝王宮廷的那種價值，並透過互動將這種價值賦予扁家人，於是陳水扁愈來愈像皇帝，扁嫂則愈來愈像皇后。扁家行事其實是有“潛規則”的，那就是古代宮廷政治的再現，也正是這種“潛規則”，只有身分而無權力的扁嫂，才能夠利用“非正式”的身分恣意干政。由此已可看出人們心中殘餘的帝王文化是如何深厚。
二、扁家弊案有多個穿針引線的關鍵人物，他們靠著同學同鄉關係進入那個特別權力的網路。十七世紀法蘭西學院院士拉布呂耶爾（Jean le la Bruyers）就曾說過，“大人物身邊一定會有若干惡徒，去做不能讓正人君子去做的事”。扁案裡的好多個就屬於這種現代版的惡徒弄臣：他們唆奸使壞、牽猴捉豬、做盡壞事。一個現代政府，最可貴的乃是決策分工清楚且透明，這叫做“權力正式化”，而出問題的“國家”，則多半“正式權力”被放一邊，只當橡皮圖章來用，而“非正式權力”則暗中主導。這種問題縱使到了今天仍極普遍，扁家弊案只不過用非常戲劇化和荒誕化的方式展現了出來。
三、扁家弊案有著另一個核心，那就是一大群企圖利用特殊政商關係而牟得暴利的商界鉅子。他們走後門，開小路，獻諂媚，送賄賂。這其實也是台灣長期以來政商勾串的另一側面。任何政府都是最大的買主與金主，但台灣在這方面從不制度化與透明化，才有財團富商忽焉投藍，又忽焉投綠，厲害者藍綠通吃的局面。而台灣至今仍未嚴格規範的政治獻金制度，則成了他們上下其手最好的政商勾串通路。
有關財團富商的這一塊，我們已可看出除了極少數是被敲詐勒索外，絕大多數都是心甘情願在玩他們政商勾串的遊戲。對這些兩面討好的財團富商，是否可以用事後招供來換取刑責豁免，已大有爭論的空間。而今後政府是否能改革並透明化，讓商人規規矩矩即可辦事，不必再藍綠之間勾串來勾串去，或許才是更重要的待行工作。
四、扁家弊案還涉及許多公務員。公務員理應崇法奉公，但在台灣，由於長期的政治風氣惡劣，我們早已形成了一種“公務員家臣化”的特色，其結果則是扁案中的“奉命違法”及前“調查局長”的“主動協助違法”。一個公權力體系，必須對抗拒“奉命違法”者有保障及鼓勵，此即西方所謂的〈吹哨子法案〉（Whistle-blowing Acts），即〈檢舉法案〉。“奉命”和“服從”並不一定是美德，或許台灣已必須對此展開更大的立法改革了。
五、扁家弊案裡，另一個被起訴的南港展覽館案，有七名擔任評審的學者專家因受賄當橡皮圖章而遭追究，這是另一讓人痛心疾首課題。學者專家一向被認為有較高專業良知，但近年來這個群體早已淪為權力附庸。許多政府機構在招標，ＢＯＴ，或環評問題上，也找“新御用”的專家學者來推卸及轉移責任，其弊端已眾所共知，學者專家的墮落，已成了台灣教育學術界必須嚴肅面對的課題！
以上所舉五端，乃是扁家弊案的“潛規則”，它違背了現代管治的準則，也不符正義要求，但它們卻是一套大家習以為常而且運作方便的模式。“潛規則”乃是文化及惡劣體制的積非成是，在司法追究弊案時，這部分所涉及的，可是另一個更大的改革工程啊！ |
