目前可以告訴的是，第一，全國法院執行案件信息管理係統早已建立並且正在正常地發揮作用。目前錄入到係統里的執行案件的信息已經將近600萬件，有80%多的執行案件信息都能夠及時按照要求錄入，對地處邊遠、基本條件不具備的地區，下一步需要幫助他們解決困難，我們的要求是執行案件百分之百錄入。這是我們最基本的工作要求，也是下一步開展工作的基礎。
第二，與相關部門的配合和聯動正逐步推進。其中跟公安部身份證採集係統已經取得共識，並且在北京市崇文區法院開始試點。也就是說，通過公安部公民身份證採集係統，可以幫助我們確定、查找被執行人，這項工作是很有意義的。同時，我們與國家質檢總局機關的條碼係統也在搞試點。這個條碼係統可以通過一個企業特定的碼，查找這個企業的前世今生。比如企業原來是誰開辦的？注冊資金是多少？是股份制還是別的什麼？分立出去多少企業？這里面都能找到。這也為我們查找、確定被執行人財產提供一些基本線索。同時，我們現在還與中國人民銀行的徵信係統進行協商，準備將我們執行案件的信息與人民銀行的徵信係統連接。徵信係統是一個已經建成的龐大的商業企業信用評定係統。銀行放貸前，都在使用這個係統評定客戶的信用等級。我們的執行案件信息恰恰為他們提供了一個評定信用等級的客觀的權威的標準。這樣我們就有很多基礎性的工作要做。比如我們以前的判決書只有姓名，沒有要求寫身份證號碼，下一步，我們就想從這些最基礎的工作做起。
現在我們與中國人民銀行初步擬定了一個聯合的通知，現在原則性意見都已經達成，餘下的只是技術層面的問題還沒有最終完成。我們也想利用這次全國集中清理積案活動，把這項工作爭取在近期內取得實質性突破。
還有一個特別好的消息是，銀行已經建立了一個人民幣銀行賬戶結算管理係統，這個係統把所有的自然人和企業法人、事業單位走銀行結算的賬戶信息都儲存在里面。換言之，作為被執行人，無論你是自然人還是法人，只要是經過銀行走賬，你在銀行的開戶情況查詢這個係統可以一目了然。這樣就可以為我們查找被執行人的財產提供極大的方便。而銀行在十年前這個係統建立之初，設定的目標之一就是為法院提供信息服務。這是借鑒了國外的做法。目前我們兩家還有一些技術性的問題需要談，今後這個係統將在可控的範圍內依據一定的程序和條件逐步向法院開放。
下一步還想在出入境問題上能夠取得一點突破。因為法律規定，有未了的民事債務是不可以出境的。我們現在要達到的目的是，對所有在信息係統登錄的500多萬件執行案件的被執行人及其法定代表人、責任人，都限制出境。公安部有一個出入境管理部門，全國的出入境信息已經做到統一採集到一個係統里，所以一旦我們的係統與之相連，這個威力一下子就發揮出來了。
對於執行威懾機制的建設，下一步我們準備搞一個工作綱要。因為這項工作牽扯部門很多，工作量很大，任務又很艱巨，需要分步推進，因此我們想制定一個時間表。 |
