中評社香港12月20日電／《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》日前獲國務院審批通過。該綱要提出，珠三角要著力加強與港澳合作，擴大對內對外開放，率先建立更加開放的經濟體系，為我國全面建設小康社會加快推進社會主義現代化作出新貢獻。
文匯報報道，多次參與《綱要》調研的中山大學港澳珠三角研究中心主任、教授陳廣漢認為，該項規劃獲得通過，將對珠三角整體發展有重大突破。“《綱要》從國家戰略角度將粵港澳三地統籌思考，使得粵港澳一體化在制度上有了保證。”
國家發改委對外經濟研究所所長張燕生在接受採訪時亦表示：粵港澳合作將加深進一步整合，建立起共同發展的共同利益，下一步需要從體制發展模式創新方面做更多的工作。張燕生指出，如何探索新型工業化道路，對粵港澳來說也是很大的挑戰。
打破珠三角單獨發展局面
據了解，該《規劃綱要》由國家發改委會同廣東省政府和有關單位編制而成。今年6月溫家寶總理調研廣東，同意了廣東制定《規劃綱要》的請求。隨後，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋調研了廣東各市、區。今年9月，由國家發改委牽頭組織的近200位各部委官員、學者組成的珠三角地區改革發展規劃調研組在廣東展開了密集調研。
《規劃綱要》表示，當前珠三角地區正處在經濟結構轉型和發展方式轉變的關鍵時期，為促進珠三角地區增加創新優勢，更上一層樓，進一步發揮對全國的輻射帶動作用和先行示範作用，故制定此綱要。
廣東省社科院院長梁桂全認為，《規劃綱要》的最大意義在於打破了過去讓珠三角作為一個行政區單獨發展的局面，並轉為整體發展，而且這種整體發展概念不是來自地方政府層面，而是作為國家意志。
未來發展 五項戰略定位
在該份《規劃綱要》中，為珠三角未來發展設定了五項戰略定位：
一是探索科學發展模式試驗區。賦予珠三角發展更大的自主權，支持率先探索經濟發展模式轉變，為全國科學發展提供示範。
二是深化改革先行區。繼續承擔全國改革“試驗田”的歷史使命，大膽探索，先行先試，在重要領域和關鍵環節率先取得突破，為發展中國特色社會主義創造新鮮經驗。
三是擴大開放的重要國際門戶。與港澳共同打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。
四是世界先進製造業和現代服務業基地。打造若幹規模和水平居世界前列的先進製造產業基地，培育一批具有國際競爭力的世界級企業和品牌，發展與香港國際金融中心相配備的現代服務業體系，建設與港澳地區錯位發展的航運、物流、貿易、會展、旅遊和創新中心。
五是全國重要的經濟中心。建設成為帶動珠三角和泛珠三角區域發展的龍頭，成為帶動全國發展更為強大的引擎。
國家發改委副主任張曉強稱，該份綱要亦是要“支持珠三角地區加快產業轉型升級，更多地發展高技術產業和服務業，以高技術產業為支撐來改造傳統產業，發展現代服務業，使珠三角地區由過去的外向型經濟更好地轉變為內外需並重、全面融合發展的開放型經濟。” |
