中評社台北12月20日電／兩岸大三通啟動，軍公教赴大陸即將解禁！“行政院長”劉兆玄昨日宣布，目前限制高階公務員和軍人不准赴大陸的規定，很快就會取消，除涉及情治和“國安”系統的少數人之外，其他軍公教人員包括政務官將全面解禁，劉兆玄強調，“我自己也可以去！”
中國時報報道，劉兆玄昨日中午與媒體餐敘，由於本身是湖南人，劉兆玄談到，他擔任“行政院長”之前，曾經去過大陸好幾次，也提及赴湖南長沙旅遊的經驗。記者問劉兆玄，“當院長之後，應該不太可能去大陸”，劉兆玄回答“誰說不能去？”讓所有記者嚇了一大跳。
劉兆玄透露，取消軍公教赴大陸限制，“內政部”與“陸委會”已有共識，在很快時間內，政院可望開放政務官、軍人及公營事業負責人赴中國大陸參訪或旅遊，不管是開會、旅遊等私人行程，都可不必經過報備或核准，就可前往大陸。劉兆玄指出，目前移民署及“陸委會”正在研擬相關辦法，很快會對外公布，未來除少數涉及情治及“國安”人員，赴大陸還須受到一定管制外，其他包含他在內的高階政務官都可自由赴大陸。
“內政部”二○○六年十月規定，簡任十職等、警監四階以下，未涉及“國家”安全機密的公務員和警察人員，非因公進入大陸地區，可於赴大陸七日前填具申請表向服務機關申請，軍人則不准赴大陸地區。
“陸委會”副主委劉德勳指出，目前規劃方向大致是放寬上述身分者赴中國旅遊的“事由”。劉德勳強調，目前部會次長級登陸多有前例，在北京奧運時，“教育部長”鄭瑞城及政務委員曾志朗也前往參加，但這案例不普遍，未來朝更開放規劃。
“內政部”移民署已擬具《台灣地區公務員及特別身份人員進入大陸地區許可辦法》，已送政院等待核定。
據“內政部”規劃，政務官仍需要審查會同意，如果對台灣有利，當然可以去大陸，至於公營事業負責人，可以商務活動的方式登陸。至於軍人部分，考量未來兵役制度改為志願役，因此規劃讓無涉“國家”機密、非管理階層的軍人，可以解禁到大陸去。
依照許可辦法，十一職等以上的事務官不可赴大陸，除非有奔喪等例外；政務官則只能到大陸參加國際會議。“內政部”規劃放寬，十一職等以上的事務官，只要經許可且不涉“國家”機密，可赴大陸參觀旅遊；政務官部分，只要與業務有關且不涉“國家”安全秘密，也可登陸。
官員赴陸放寬 劉兆玄：連我也能去
另外，聯合報也報道，兩岸高層政務官交流邁出一大步！“行政院長”劉兆玄昨天表示，“行政院”已同意開放政務官、軍人、公營事業董事長、簡任十一職等以上公務員赴大陸參訪交流或旅遊。
據了解，“行政院”也研擬開放大陸高階政務人員來台參訪交流。“行政院”高層表示，劉兆玄已於十二月十一日“行政院會”上，聽取“內政部”提出的“鬆綁簡任第十一職等以上公務員赴大陸交流及大陸高階政務人員來台參訪”研析報告，院會決議修正後准予備查。
劉兆玄指示，放寬政務人員或公務人員前往大陸，應兼顧“國家”安全，請“內政部”與相關機關研議，於一個星期內擬具修正草案報院，建構更完善的管理機制。此一報告案當時列為秘密議程，並未對外發布。
劉兆玄昨天與媒體年終餐敘表示，未來鬆綁政務官赴大陸交流，“連我這個層級（院長）也可以去”。不過據了解，劉兆玄是全國最高行政首長，要到大陸去，身分“有主權意涵”，大陸方面會有考量。劉兆玄表示，他自二○○二年起，曾赴大陸參訪四次。
劉兆玄在上周四的“行政院會”上表示，放寬政務人員或公務人員前往大陸從事交流活動，應兼顧“國家”安全，必須對此有所規範。相關高層官員表示，未來十一職等以上的公務員或政務官，如涉“國安”，包括軍人、情治、“國安”人員將會採專案核准，但一般政務官則可採報備方式，用私人身分前往大陸交流或參訪。
“行政院”高層表示，政務官目前已可到大陸參加國際會議或奧運會，但若以個人身分或其他名義就仍受到限制。如台北故宮副院長要到大陸談兩岸台北故宮的文化交流，被“內政部”擋下來，政務委員蔡勳雄想參加連橫紀念館活動，也無法前往，劉兆玄為此要求政務官赴大陸的限制鬆綁。
目前大陸高階政務人員來台參訪也尚未放行。“內政部”將提出相關辦法，同意大陸高階政務人員來台參訪、旅遊或交流。
“內政部”移民署長謝立功表示，目前正研究修改“台灣地區公務員及特別身分人員進入大陸地區許可辦法”，朝開放方向研究，提報“行政院”同意。
劉兆玄昨天宣示，將在近期內開放政務官、軍人或公營事業負責人赴中國大陸參訪或旅遊。相關官員表示，依現行法規，政務官和公營事業負責人原本就能到大陸，這波開放是放寬赴陸的“事由”；軍人則是由完全不准，改為有限度開放。
針對劉兆玄的宣示，“陸委會”副主委劉德勳指出，目前部會次長級登陸已多有前例，甚至在今年北京奧運時，“教育部長”鄭瑞城及政務委員曾志朗也前往參加，但這案例並不普遍，未來朝更開放規劃。
劉德勳說，目前規劃方向大致是放寬上述身分者赴中國旅遊的“事由”，過去要透過國際組織邀請、協商才能前往中國大陸，未來會更鬆綁，但細節還在研究中。
依據現行的法規，政務官及公營事業負責人，目前事實上都可以進入大陸，只是政務官只限參加“國際組織舉辦的國際會議”；公營事業負責人如果因“商務考察”、“商務訪問”、“間接貿易”等需要，也可以申請進入大陸。
移民署相關官員表示，相關部會依劉兆玄宣示的開放目標，已經修改了“台灣地區公務員及特別身分人員進入大陸地區許可辦法”，目前草案在“行政院”，一旦院會通過，就可以公布實施，整個程序並不涉及修法。 |
