|
| 中國的反腐敗並非缺乏什麼花哨和高深的創新手段，而是缺少對基本制度的尊重。 |
中評社北京12月30日電（評論員 張沐）今年是中共頒布實施《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》十周年。而明年則是新中國建政60周年大慶，中共作為完全成熟、有充分經驗的執政黨，的確需要拿出一份效果明顯的廉政建設成績單了。為此，中共總書記胡錦濤親自主持政治局會議，研究部署加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，並同意明年1月就召開第十七屆中紀委第三次全體會議。
必須看到，中國的反腐形勢同樣嚴峻，腐敗現象在一些部門和領域仍然易發多發，反腐倡廉建設面臨不少新情況新問題，凸顯出反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性。中共高層要求進一步加大力度，把廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入，全面推進反腐倡廉各項工作。同時嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以改革創新精神抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》的落實，加強對中央關於推動科學發展、實現經濟平穩較快增長政策措施的監督檢查，著力解決黨員幹部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效取信於民，為改革發展穩定提供堅強保證。
據統計，從2007年11月至2008年11月，中國各級紀檢監察機關立案14.3萬件，結案14.4萬件，處分15.1萬人，其中，縣處級以上幹部4960人（移送司法機關801人），為國家挽回經濟損失60.9億元。中紀委、監察部嚴肅查處了劉志華、陳同海、孫善武、孫瑜等大案要案，並移送司法機關審理。最近，中國最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長王建明談到，目前中國的貪污賄賂犯罪的行業特點越來越明顯，大量的貪污賄賂犯罪集中發生在公共權力比較集中、資金比較密集、資源短缺、壟斷程度高、市場競爭激烈等行業和部門。
其實，公權集中必然導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，這是全世界通行的現象和普遍的規律。關鍵在於，如何科學有效地制衡、約束、監控權力，盡可能地分解壟斷、反壟斷和消除壟斷，引進良性的競爭機制，從而推進整個社會的文明進步與制度完善。這才是反腐廉政真正的治本之道。
顯而易見，中國的反腐敗並非缺乏什麼花哨和高深的創新手段，而是缺少對基本制度的尊重和對日常公權力實實在在的規範制約。有專家指出，地方上一些反腐部門競相設計出奇特的“防腐制度”——如八小時工作之外生活的監察，這種監察有什麼用呢，耗費多大的成本才能抓一個“現行”；攝像頭緊盯，哪個官員會傻到在攝像頭下權錢交易；廉政賬戶制，據說不少貪官都喜歡往賬戶裡存錢，貪十萬只往廉政賬戶裡存一萬——許多花裡胡哨的防腐制度一點也經不起邏輯的推敲，可許多地方還是屢敗屢試地充滿“創新”的激情。試這個試那個，本身已經侵犯了基本的人權自由了。但是，卻不認真實踐“制衡權力、約束權力”這個防腐的最基本常識。正是由於制度的明顯缺失和平時的監管疏漏，才導致問題一而再、再而三地發生，腐敗現象因之不斷地滋生蔓延起來。
|
