新挑戰來自國內國外兩方面
談及下一步改革，多位受訪者都認為，中國的改革將開始“啃”最硬的“骨頭”，這其中既受基本國情制約，也有因改革亟須進一步完善提出的新挑戰；既有國內發展形勢的需要，也有適應全球化的新要求。
從國內來看，國家發展和改革委員會地區經濟司司長范恒山認為，目前仍存在經濟增長的資源環境代價過大，發展方式粗放；城鄉、區域經濟社會發展不平衡，發展協調性不強；農業穩定發展和農民持續增收難度較大，發展基礎不穩固等發展中的矛盾和問題。
而他分析，這些矛盾和問題，都直接或間接與體制機制不完善相關聯。雖然社會主義市場經濟體制已基本建立，但距離改革的目標仍有很大的差距：國有經濟戰略性調整和國有企業規范的公司制改造任務還遠未完成，非公有經濟發展仍面臨著許多規制性障礙；市場體係特別是要素市場發育還不完備，維護誠實守信和公平競爭的市場規則和秩序尚未完全建立；政府職能轉變仍未到位，政企、政事、政資不分的狀況在一些地方比較嚴重；宏觀調控體係還不完善；經濟調節與法制管理仍顯薄弱；部分社會成員間收入差距懸殊，有效的收入分配調節機制和完善的社會保障體係還沒有形成，等等。
“這些新問題新挑戰的產生恰恰是由於改革不到位、不完善造成的，今後真正的挑戰就是怎麼樣對改革進行改革，即深化改革的問題”，劉春認為，今後面臨的矛盾不僅包括新體制和老體制之間的矛盾、新體制利益結構和老體制利益結構之間的矛盾，也包括新體制與新體制、新利益結構與新利益結構之間的矛盾，“改革的挑戰將會更大，需要改革者以更大的勇氣來改革自身。”
另一方面，進入新階段之後，中國的現代化進程，已與全球開放相聯係，中國也在不斷改革完善經濟運行機制，尋求與國際規則接軌，因此，中國下一步的改革開放的路要怎麼走，是需要用世界的眼光加以分析。
“改革開放的30年，我們主要解決了打開門、邁出步的問題，下一步就要真正適應和融入經濟全球化、市場一體化的大趨勢之中了”，劉春分析，“如今已經不能脫離世界來看中國了，需要不斷轉變觀念，增強能力。”
范恒山認為，一方面我們需要加快推進市場一體化進程，建立起與世界通行做法相銜接的規則與制度，充分利用國際資源、國際市場，更多地分享經濟全球化帶來的利益。另一方面，我們又需要建立起有利於提升國際競爭力和有效防范開放風險的、富有特色的管理體制與運行機制，抵禦外部勢力侵蝕，維護國家經濟安全，使自己在日益激烈的競爭中佔據主導地位、行使優先權利。
“中國改革正進入最艱難的攻堅階段，一些高風險的改革將進入實質性操作”，中國社科院經濟研究所宏觀經濟研究室副主任、副研究員常欣告訴記者，30年來中國在改革的過程中，強調“穩定是改革的基本前提”，由於把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，避免了不少國家遭遇的轉軌型衰退和劇烈的社會震蕩，而在今後推進改革的過程中，還需在協調社會利益關係、保持社會穩定方面下功夫。
|
