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| 《綱要》指出，將構建一個以廣州─深圳─香港為主軸的區域創新布局。這是深圳科技股份公司的全封閉生產車間 |
中評社香港1月9日電／發改會昨日公布《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，港府發表聲明形容“意義重大”，肯定香港作為金融中心的地位和支持粵港澳三地擴大合作，並會重點推動三項工作，政務司司長唐英年將於本月內，前往廣東與副省長萬慶良舉行工作會議。
星島日報報道，港府發言人說，粵港加強合作日益重要，現時有三項工作可為先行試點：
一、推進香港服務業在珠三角和廣東的進一步發展，在CEPA框架和規定下，爭取更多開放措施在廣東先行先試，並藉廣東的經驗，鼓勵香港服務業在內地其他地區發展，開拓新領域；
二、與珠三角地區緊密協作，確保在發展港口和機場方面能夠明確分工，優勢互補，以保持香港作為亞洲區內重要港口和民航中心地位；
三、繼續發揮香港作為國際金融中心的角色和作用，推進香港金融業發展和為業界開拓在內地發展機會。
對於《綱要》鼓勵在協商一致的前提下，與港澳共同編制區域合作規劃，港府發言人說會積極配合，並會盡快與粵方商討下一步跟進工作。
消息人士透露，《綱要》首次把香港納入國家規劃之內，而且確立香港作為金融、貿易、航運、物流和高增值服務中心的地位，更可發揮優勢互補，雙方不會競爭，在制度的框架下合作，不但在商業及基建設施合作可以加快實行，也可以發展為綠色珠三角生活圈。
今次加入高增值服務中心，消息人士說，《綱要》是把珠三角規劃為科技中心，香港在下游業務，如市場推廣、集資和法律上，都可以提出配套。
時事評論員劉銳紹認為，今次中央放更大權予廣東省發展珠三角，是希望粵港“兩兄弟”加強互相合作，“磨合期中的‘磨’期已過，現在應該是‘合’期，中央知道兩兄弟的粵港發展的認識開始一致，現在希望兩兄弟自己合作，不用阿爺出手。”
工業總會副主席劉展灝表示，《綱要》反映中央非常重視廣東省及珠三角的發展，對未來整體的經濟形勢感到樂觀。
專家：制度性突破
在昨日公佈的《綱要》中，賦予珠三角發展更大的自主權，以及支持粵港澳三地在中央有關部門指導下，擴大就合作事宜進行自主協商的範圍。此間專家指出，中央放權的落腳點都集中在三地的跨境合作上，在綱要的指引下，粵港澳將實現市場及基建的一體化。
國務院發展研究中心對外經濟部副部長趙晉平對本報表示，雖然粵港澳三地目前在CFPA框架下進行貨物貿易和服務貿易等方面的緊密合作，但是由於三地屬於不同關稅區，所以仍然存在一些制度性的障礙。而此次綱要的意義，是確立粵港澳在合作上可先行先試一些新的制度性安排。
他舉例說，目前由於體制不同，廣東與香港兩地的教育資源不能實現共享，廣東不能充分利用香港的大學院校等優質教育資源，而在更大的自主權下，未來兩地政府可以加強在這方面協商，探討採取特殊的政策方式來達到資源共享。
另一位政府部門專家認為，中央賦予珠三角更大的自主權，最關鍵的，不是直接出台更優惠的政策，而是給予珠三角“先試”的權力，就是對“改革機制”試錯的權力。 |
