中國海洋運輸安全的潛在威脅
中國是世界十大海洋運輸國之一，外貿對海洋運輸業的依賴程度達70%左右。對中國來說，海洋是參與經濟全球化的主要途徑，海上交通線是對外經濟聯繫的重要通道。據商務部統計，2005年對外貿易總額達14221.2億美元，外貿依存度超過60%。隨著中國對外貿易的蓬勃發展，遠洋航運業也在迅速壯大。據聯合國貿易發展委員會統計，2003年中國已擁有遠洋船舶2300餘艘，總載重噸位為4400萬噸，居全球第四位。據國家統計局統計，2006年前8個月中國主要港口的貨物吞吐量達22.25億噸，其中外貿貨物吞吐量達到了9.57億噸。大量戰略物資如原油、礦物、工業製成品等的進出口多依賴海上運輸。
由此可見，由於經濟的開放性及對外依存度的提高，海洋運輸已經成為支撐中國經濟發展的重要基礎。但是，中國海洋運輸業的安全狀況是非常脆弱的。這種脆弱性主要表現在，中國海洋運輸的大部分航線途經中東、東南亞等不安全海域，由於海上恐怖主義的泛起，它對海洋運輸安全的威脅增大，而中國又缺乏單獨對其進行打擊、全面保護海運航線的實力與現實的可能性。所以，中國的海洋運輸安全狀況不容樂觀。
海上恐怖活動最有可能給海上運輸及經濟發展造成重大損失。以海洋石油運輸為例，中國進口的原油主要是通過油輪運輸的，而笨重遲緩的油輪很容易成為恐怖分子襲擊的目標。以一艘30萬噸的VLCC油輪遭受襲擊為例。VLCC油輪目前的造價高達1億美元／艘，原油以每桶70美元計算，30萬噸原油的價格為1.5億美元，加上油輪的成本總共達到2.5億美元。而且油輪遭襲將產生嚴重後果和巨大影響。2002年10月，“林堡”號油輪被襲事件震動全球，帶來多米諾骨牌效應如油價上升、海運保險費大漲、航運公司虧損、全球經濟受挫等。滿載原油的油輪如果被恐怖分子劫持撞向港口，後果更是不堪設想。 |
