這裡政府可做的是資助建立一個中央數據庫,和一個通用的強大軟件,和津貼部分運作成本,以減少程式、降低經營成本、和進一步控制信貸風險,減輕損失。這樣一來,政府等於通過補助銀行系統,降低了企業的貸款成本,間接資助了健康有活力的中小企業,讓它們能以較低的利息,無扺押、無擔保地獲得貸款,以維持就業和經濟增長。
為了鼓勵銀行不要求企業老闆作個人擔保,政府可提供有關貸款的保險,讓銀行放膽去貸,企業放膽去借,無後顧之憂去打拼。此舉政府沒有正面介入市場,沒有擴大官僚系統,也沒有對市場造成扭曲。
IT基建是一次過的,銀行運作成本的補貼可逐步降低,最後甚至可有盈餘。如這一項目以“銀通”提款機類似的方式獨立運作,政府的撥款可作投資的一部分,將來是可以有回報的。最起碼,政府的虧損是成本的虧損,有數得計,不是像目前中小企貸款,是風險難以預測的經營虧損。兩相比較,票據貼現遠比目前的中小企貸款效益高和風險小,政府的介入方式也更加合理和符合市場機制。政府既已撥出一百億作中小企貸款,沒有必要再添,不妨從當中切出一半即五十億,指定作為發票貼現之用,包括上述IT基建,補助貸款行政成本、貸款保險等。
企業生存就業不愁
現在許多人都擔心香港的就業。事實上,企業的融資如得到解決,問題便已經解決了一大部分。企業只要能生存和發展,就自然能提供就業;有了就業,就有內部消費,局面就能初步穩定下來。
我不太擔心香港基層的就業情況。首先,早已計劃了,最近更著意提速的“十大建設”(再加上迪士尼樂園的擴充這第十一大建設),和一大堆中小型建造工程,將提供數萬個與建造業有關的職位。此外,內地肯定會大力輸送源源不絕的旅客,香港的旅遊、酒店、餐飲、零售等行業,不愁沒生意,因而不愁沒有就業機會。
我們所真正需要擔心的,是中上階層的就業問題。問題的出現,首先是金融危機直接沖擊,投資銀行、證券公司、房地產代理等大量裁員;連帶影響,跨國公司的業務收縮也要裁員。其次,進出口業務收縮,有關的行業,包括物流業,都因業務收縮而裁員。中產階級失業問題會十分突出。這批高質素人員失業問題的解決,沒有即時的出路,主要靠經濟的轉型和提升。這個問題已經議論了很久,但始終沒有解決,主要的原因,是特區政府不願意扮演一個更加積極進取的角色,把責任推給企業,認為企業最能瞭解市場,和掌握機遇。但是一般中小企業,憑自己的力量沒法轉型和提升,極需要政府提供資訊和協助。特區政府自己不解放思想,不轉變功能,經濟轉型和提升,許多事簡直不知從何開始。近年來,曾蔭權不時組織港商訪問內地省市,政府也協助推動伊斯蘭金融業務,但效果不很顯著。 |