換地打工 中斷繳費封存賬戶
針對農民工收入普遍偏低導致參保比例低的特點，《農民工參加基本養老保險辦法》規定，用人單位繳費比例為工資總額的12%，比目前規定的平均繳費比例低了8個百分點；農民工個人繳費比例可在4%~8%之間自選，取消了8%的硬性要求。過去已經參加城保的農民工及用人單位，可以按照本辦法的規定調整繳費比例。
此外，針對農民工就業流動性強的特點，辦法明確了農民工養老保險關係轉移和權益累計、接續的政策。
《辦法》規定，農民工離開就業城市時，當地社會保險經辦機構一方面要為其開具參保繳費憑證，證明他在本地參保的時間和累計繳費情況;另一方面暫時封存其權益記錄和個人賬戶。農民工回到原就業城市就業並繼續參保的，其權益記錄和個人賬戶自然解封，養老保險權益得以延續;農民工到其他城市就業並繼續參保的，只要向新就業地社會保險經辦機構出示參保繳費憑證並提出轉移申請，就可以轉移接續養老保險關係，其養老保險權益累計計算；由於各種原因未能繼續參保的，其權益記錄和個人賬戶一直封存，個人賬戶繼續按國家規定計息，直到其繼續參保或達到領取待遇年齡，已經參保繳費的權益不受損失。採取以上措施後，農民工離開就業城市、中斷參保繳費的，原則上不再辦理“退保”。
權威解讀：
《辦法》主要適用於在城鎮就業並與用人單位建立了勞動關係的農民工。在城鎮就業的農民工還有一部分是從事個體經營的，考慮到他們沒有用人單位繳費，如果參保將由個人負擔全部繳費，經濟上難以承受，因此，這部分農民工及在鄉鎮就業的農民工可參加家鄉的新型農村社會養老保險。截至2008年底，全國參加城保的農民工2416萬人，只占在城鎮就業農民工的17%。
農民工與城鎮職工享同等權益
根據辦法規定，農民工參加基本養老保險繳費年限累計滿15年以上(含15年)將可按月領取基本養老金。農民工參加基本養老保險繳費年限累計滿15年以上(含15年)，符合待遇領取條件後，由本人向基本養老保險關係所在地社保機構提出領取申請，社保機構按基本養老保險有關規定核定、發放基本養老金，包括基礎養老金和個人賬戶養老金。
辦法規定，農民工達到待遇領取年齡而繳費年限累計不滿15年，參加了新型農村社會養老保險的，由社保機構將其基本養老保險權益記錄和資金轉入戶籍地新型農村社會養老保險，享受相關待遇；沒有參加新型農村社會養老保險的，比照城鎮同類人員，一次性支付其個人賬戶養老金。
有關部門負責人指出，農民工參加了基本養老保險，只要履行了同樣的參保繳費義務，就與城鎮職工享有同等的養老保險權益。
城鎮職工養老關係轉移明確
跨省跳槽 養老關係隨人轉移
異地繳費 個人賬戶儲存累計
“這是全國統一的政策和操作實施辦法，以保證參保人員在哪裡就業就在哪裡參保繳費，其養老保險關係可轉移接續，達到國家規定的退休條件時能够如期享受養老待遇。”人力資源和社會保障部養老保險司負責人介紹說，《城鎮職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》的基本原則是，參保人員跨省流動就業的，其養老保險關係應隨同轉移到就業所在地。參保人員在轉移養老保險關係和資金後，其流動前後的繳費年限（含視同繳費年限）合併計算，個人賬戶儲存額累計計算。 |
