中評社台北2月13日電／中央日報網路報今天社評說，自扁家貪腐案情日漸明朗之後，所謂的“二次金改”，原來與擴大規模、提升經營效率這些堂皇的目的無關，而是一場政商利益交換的戲碼。扁家的罪行已不需再論，但是那些行賄者，難道可以逍遙法外嗎？他們又應該負什麼責任？
據媒體報導，“立法委員”邱毅想要提出“二次金改善後條例”草案，要求政府及早因應。根據邱毅的說法，此消息一出，關心者眾，這些人都擔心，邱毅所提的法案可能造成金融風暴，值此經濟衰退時刻，甚至於可能動搖國本。
社評說，我們認為，政商勾結沒有法律假期，也不應該有法律假期，否則司法公義將蕩然無存。扁珍索賄、收賄固然萬惡不赦，企業企圖透過行賄而取得利益，也是法所難容。不過，這個問題必須將人與企業分別對待。
首先從人的方面來談，任何人行賄，都必須負刑事責任。刑法第一百二十二條規定：“對於公務員或仲裁人關於違背職務之行為，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益者，處三年以下有期徒刑，得併科三千元以下罰金。但自首者減輕或免除其刑。在偵查或審判中自白者，得減輕其刑。”因此，任何金控負責人及相關參與之人，檢方都應依法鼓勵其自白，並且起訴求其應有之刑。
社評稱，我們從媒體報導可知，為了併購復華金控，元大馬家是利用鉅額賄款逼退中信辜家。如果按照正常的併購程序，元大只是買家之一，而且必須直接與中投洽商，政府最後只看是否合法而已。但在這個併購過程中，元大集團等於是收買政府，利用其握有的股權以及政府股權的支持把復華的經營權拿到手。對中投來說，不僅手中的復華股權無法出脫，還喪失掉了經營權。
復華金控畢竟是民營企業，至於政府所擁有的金控公股，所牽涉的問題就更廣泛了。政府所擁有的金控股票以及金控經營權，屬於全民資產，豈可容執政者以私相授受的方式給予民營企業。
行賄者有刑事責任，然而行賄企業因此所獲得的不法利益，應否追討？有人認為，雖然取得門票的方式是賄賂，但只要整個併購過程是合法的，不應該損及善良第三人的利益，尤其是人數眾多的股東。我們認為，此一說法值得商榷，所謂因不正，果不正，政府既然有心揭開二次金改的真相，就不應該為德不卒，反而應該高舉公義大旗，讓後來者有所警惕。
社評說，當然，善後工作非易，既有伸張公義，又要避免對市場造成過大的衝擊。因此，除了追究行賄者的刑事責任外，我們贊成邱毅委員的主張，由政府依相關法律組成“二次金改善後處理小組”，邀請社會公正人士以及被併購的企業共同參與，研究以何種方式來賠償或補償相關企業所受的損失。這當中所涉及的層面非常之廣與複雜，處理起來的確相當困難，且需要智慧，但這是伸張公義不能不付的代價。 |
