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2009年2月21日,國家主席胡錦濤在北京人民大會堂會見美國國務卿希拉里。 |
中評社北京2月22日電/希拉里來了,帶來的是具有象徵意義的探索問路之旅,意在表明美國的政策立場、重塑美國形象。這位前美國第一夫人首次出訪,就把中國列入行程。對希拉里來說,把中國作為最後一站,多少是一種“先易後難”的有意安排。
很多分析把希拉里的這次訪華看作她亞洲之行的“壓軸戲”。其實,與訪日韓“盟友之旅”、訪印尼“友善之旅”的定位不同,希拉里訪華只能是一次“試探之旅”。
廣州日報文章指出,希拉里亞洲行最後一站選擇訪問中國,顯然考慮到了中美關係的特殊性、複雜性與重要性。目前,奧巴馬新政府的對華政策,顯然還無法通過希拉里的這次訪華得以明晰與定型。
包含兩層寓意
對希拉里乃至奧巴馬新政府來說,由於中美兩國相互作為利益攸關方的“內涵豐富”,如何看待與評價中國,要遠比如何看待與評價日韓、印尼要困難得多。
“試探之旅”寓意之一,是希拉里自身正在嘗試改變對她過去對中國相對強硬的立場與姿態。追溯過去,希拉里對中國其實並不陌生。
1995年9月,希拉里以美國代表團團長的身份來北京參加第四屆世界婦女大會,對中國人權問題多有指責;1998年,她又作為第一夫人,陪同克林頓總統對中國訪問,對中國的認識有所改善;2008年參選總統期間,希拉里又多次發表針對中美貿易的強硬言論。
對希拉里來說,這次以國務卿身份首次訪華,若再對中國進行“說教”,顯然不是“優先選項”,她需要的是更多“傾聽”來自中國的聲音,了解中國對中美關係發展的闡釋,進而對中國有一個重新認識。
傾聽本身,也顯示了新任國務卿希拉里很看重中國這個“對手”。尤其在金融危機的背景之下,美國更需要“非常藝術”地穩定中美關係,這對中美來說無疑都是雙贏。
“試探之旅”寓意之二,是在借助訪華之機尋求中美間的新對話點,增加雙方進一步磋商機會。早在訪華之前,希拉里就已釋放了積極發展對華關係的強烈信號,她在著名的《外交》雜誌上曾撰文稱:“美中關係將是21世紀世界最重要的雙邊關係。”很顯然,希拉里此次訪華的主要目的,不是為達成具體的談判成果而來,而是要在經貿關係、氣候問題、朝核問題、軍事對話等各個領域相互“摸底”,進而為中美今後的對話與合作制訂大體框架。更確切地說,希拉里這次訪問中國,是為了奧巴馬新政府儘快明晰對華政策細則、建構中美新的對話機制進行鋪路。
當然,作為一次“試探之旅”,也表明中美關係的某些方面依然存在著不確定性,兩國在經貿等很多問題上還可能存在分歧與摩擦。
但正如眾所週知的原因,經過30多年的磨合與發展,中美關係已經步入了基於對話與磋商為平台的良性軌道,雙方對各自核心利益與重大關切問題都有清醒認識。因此,對希拉里來說,構建中美關係穩定發展的紮實基礎,讓奧巴馬新政府對華政策的平穩過渡值得期待。 |