中評社台北2月23日電／臺灣經濟日報今天社論指出，美國國務卿希拉里昨天結束亞洲之行，在日、韓、印尼及中國大陸的四國訪問中，尤以北京行最受關注。在此一密集拜會行程中，雙方行禮如儀，但謹言慎行，展現了小心呵護中美關係新起點的用心，並都釋出合作、對話、共抗全球金融危機的訊息；在具體共識上，除敲定美國總統奧巴馬與中共國家主席胡錦濤的4月胡奧會，美國還得到中方在一定原則下繼續購買美債的支持，中國則獲得美方“拒斥貿易和投資保護主義”的宣示。很顯然，經濟合作是美中發展關係的關鍵起點，但能否平順，則還有待觀察。
社論認爲，美、中分別是全球第一、第三大的經濟體，一個已長期主導發達國家的經濟政策，一個是成就初現的開發中經濟體龍頭，經濟規模及貿易規範上的折衝，讓兩者本來就須經常交手；相對的是，美國是全球最大債務國，中國卻是美國最大債主，前者因低儲蓄高消費而寅吃卯糧、後者卻是高儲蓄低消費而高度依賴出口，經濟成長中的共生卻已演變成摩擦的來源。金融海嘯發生後，歐美金融市場的混亂，令美國代表的自由資本主義模式受到質疑，中國相對穩定的表現，則襯托出中央控制型資本主義的優點，令兩國在世界經濟的影響力消長，卻也增加了猜忌。
這樣的氛圍讓兩國間的摩擦愈來愈多。最近的例子是美國財長蓋納在任命聽證會上，將金融危機歸咎於中國操縱貨幣，並立時引來中共總理溫家寶的嚴辭駁斥，反指美國卸責。在此之前，奧巴馬競選期間更曾明言，將訴諸世貿組織（WTO）的合法手段向中國施壓；事實上美國早就這麼做，近半年來針對中國製產品提出的傾銷、補貼調查正快速增加。另方面，北京也對美國讓雷曼兄弟倒閉、接管兩房損及中國投資利益的作法十分感冒，已減持在美投資，而其持有的鉅額美債會否鬆動，正受到高度關注。
一場金融海嘯，讓中美兩國間經濟發展的共生看得更清楚，但過度向一方偏斜的結構性矛盾也完全顯現，彼此都需要改變；但若是以壓制性作法強迫對方就範，由於雙方經濟地位已今非昔比，不只不會有結果，還會因兩大的對壘而將世界經濟捲入，全球經濟將同受其害。
更重要的是，無論是救難於當下，還是推動結構調整於未來，中美對彼此的需要更甚於以往；奧巴馬上兆美元的振興經濟方案沒有了中國的融資支持，可能波折叢生；中國的出口若因貿易主義高漲而崩潰，擴大內需的轉型工程也做不下去。中共商務部長陳德銘在20日希拉里到訪之際，於華爾街日報為文強調貿易保護主義無法拯救世界經濟，正顯露了中國的憂慮。所以，彼此心知肚明，這時不是鬥氣的時候，合作是唯一也是最好的選擇。
也因此，希拉里就任國務卿後的首度出訪，捨傳統的歐洲而就亞洲，並將北京列為壓軸，除代表美方對亞洲經濟實力的重視，也釋出與中國合作共抗危機的訊息，並有修補裂痕、重建對話機制的意涵。基本上，希拉里將此行定位為傾聽之旅，主要是了解亞洲的想法，再決定美國的下一步，因而訪問過程一片祥和，少了外交上的針鋒相對，多了經濟合作上的各取所需。但是，美國的下一步並不清楚，也讓中美關係的未來仍有不確定性，其中至少有三點尚待檢視。
第一個就是貿易保護主義。奧巴馬並沒有拿掉買美貨條款，而是以但書提供操作空間，其動用與否或會以其他合於規範的形式變相保護產業，這幾個月是關鍵。再一個是人民幣匯率，以現今金融情勢而言，人民幣持穩不只有利於中國推動經濟轉型，對全球經濟的穩定更為重要，如果此時人民幣加入亞幣貶值競賽，後果難以想像。最後就是4月的胡奧會，在此之前美中經濟對話機制的重建，則將決定兩強峰會的議題及目標，這對世界經濟至關重要。 |
