三、市場繁榮活躍，價格漲幅回落
2008年以來，針對糧食、肉類價格的快速上漲，我國政府採取了一系列措施保障市場供應，如加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產，適當增加國內緊缺重要消費品進口等。《統計公報》數據顯示，這些措施取得了積極成效。全年社會消費品零售總額超過10萬億元，達到108488億元，比上年增長21.6%，增速比上年加快4.8個百分點，扣除價格因素，加快2.3個百分點。從動態上看，居民消費價格漲幅自5月份以來連續8個月回落，由2月份最高的漲幅8.7%回落到12月份的1.2%，這在歷次價格調控中是少有的。從歷史上看，1985-1986年，價格從8%以上回落到5%以內用了12個月；1987-1990年，價格從8%以上回落到5%以內用了29個月；1992-1997年，價格從8%以上回落到5%以內用了52個月；而2008年從2月份8.7%的峰值回落到5%以下只用了6個月時間。與此同時，生產價格漲幅也全面回落。工業品出廠價格8月份達到峰值（10.1%）之後快速回落，12月份同比下降1.1%，結束了連續六年的上漲趨勢。原材料、燃料、動力購進價格歷經7個月持續上漲之後，從8月份開始漲幅逐漸回落，12月份結束了年初以來的上漲態勢，同比下降1.3%。
四、結構調整逐步推進，節能降耗成效顯著
《統計公報》數據顯示，2008年結構調整和節能降耗取得積極成果。第三產業增加值增速自2003年以來首次超過第二產業。2008年，第二產業增加值比上年增長9.3%，增速比上年回落5.4個百分點；第三產業增加值增長9.5%，僅回落4.3個百分點。第三產業增加值增速比第二產業快0.2個百分點。而2003-2007年，第三產業增加值增速分別比第二產業慢3.2、1.0、1.2、0.9和0.9個百分點。
工業內部結構優化。高耗能行業工業增加值比上年增長10.0%，比上年回落8.9個百分點。高耗能行業產品產量增速大幅回落，鋼材、粗鋼、水泥和電解鋁產量比上年分別只增長3.4%、2.4%、2.9%和6.8%，增速分別回落17.2、14.3、7.2和26.4個百分點。而高技術製造業增加值增長14.0%，僅回落3.8個百分點。
投資和消費關係有所改善。社會消費品零售總額比上年增長21.6%，全社會固定資產投資增長25.5%，投資與消費增速之差由上年的8.0個百分點縮小到3.9個百分點，縮小了4.1個百分點。
投資結構進一步調整。全年中部地區和西部地區全社會固定資產投資分別增長32.6%和26.9%，均高於東部地區（20.9%）；其中東部地區對全國投資增長的貢獻率下降0.7個百分點。在城鎮投資中，第一產業投資增長54.5%，大大快於第二產業（28.0%）、第三產業（24.1%）的增速，而第二產業與第三產業投資增速之差比上年縮小了1.9個百分點。
節能降耗成效顯著。2008年萬元國內生產總值能耗同比下降4.59%，為近幾年來下降幅度最大的一年。
五、城鄉居民收入增加，民生繼續得到改善
2008年，我國政府改善民生的力度加大。《統計公報》展示了2008年我國在就業、收入、社會保障、農村扶貧等諸多方面取得的新進展。
城鎮新增就業連續第三年突破1000萬。2008年城鎮就業30210萬人，新增1113萬人，這是自實施積極就業政策以來城鎮新增就業人數連續第三年突破1000萬人。
城鄉居民收入繼續增長。2008年城鎮居民人均可支配收入15781元，扣除價格因素，實際增長8.4%。農村居民人均純收入達到4761元，扣除價格因素，實際增長8.0%，增速連續5年超過6%。2008年底城鄉居民人民幣儲蓄存款餘額達21.8萬億元，為1978年以來新高，同比增長26.3%。
社會保障覆蓋面進一步擴大。到2008年底，全國養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到21890萬人、31698萬人、12400萬人、13810萬人和9181萬人，參保人數比上年末分別增加了1753萬人、9387萬人、755萬人、1637和1406萬人。參加城鎮醫療保險和工傷保險的農民工分別達到4249萬人和4976萬人，比上年末分別增加1118萬人和996萬人。新型農村合作醫療擴展到2729個縣，參合率91.5%，分別比上年增加281個縣和5.8個百分點。全年2334萬城市居民得到政府最低生活保障，比上年增加62萬人；4291萬農村居民得到政府最低生活保障，增加725萬人。
農村扶貧成績顯著。按2008年農村貧困標準1196元測算，年末農村貧困人口為4007萬人，比2007年按照1067元標準測算的4320萬人（低收入人口和絕對貧困人口），減少了313萬人。 |
