專家訪談：中國海洋戰略呼喚新思維
近來，中國東海、南海上空風雲驟起：日美要協防釣魚島，菲律賓立法侵佔中國黃岩島和南沙群島部分島礁。中國提出的“擱置爭議、共同開發”原則遭遇嚴峻挑戰，中國在上述海域的正當權益面臨被蠶食的危險。中國國防大學海軍少將楊毅、北京大學中國戰略研究中心主任、國際關係學院教授、博導葉自成、知名軍事專家、《艦船知識》雜誌主編宋曉軍、中國南海問題著名歷史學家、中國社會科學院邊疆史地研究中心副主任李國強將解析中國的海洋戰略往何處去。
近海頻亮“紅燈”並非偶然
記者：中國東海、南海地區頻亮“紅燈”，這是日本、菲律賓等國家採取的一種“蠶食戰術”嗎？
李國強：這並非偶然，這是我周邊國家長期以來不斷強化其海洋權益、實施其海洋發展戰略、與我爭奪海域主權的必然結果。無論是中日之間的釣魚島問題，還是中菲之間的黃岩島問題，雙邊的分歧由來已久，爭議始終不止，爭端時有發生。近期頻發的事端，是有關國家為謀求自身權益所採取的行動，這些行動一方面對中國的主權產生了極大的侵害，另一方面是有關國家在釣魚島或南海宣示主權、攫取海洋權益的重要步驟。
葉自成：中國的一些鄰國在中國的海洋權益領域挑釁中國的利益其實已經有很長時間了，它們並不是因為最近有什麼特殊的原因才發生的。可以預計，這種挑釁今後還會不斷發生，我們應當對此有長期準備和籌劃。在這個大前提下，再來看當前及今後一個時期內發生的這些挑釁行為，就不會覺得有什麼特殊的原因，也不需要其他的原因。昨天是日本，今天是菲律賓，明天可能是越南，大後天又有可能是別的什麼國家。
記者：中國提出“擱置爭議、共同開發”的原則是否已被他國忽視？
李國強：這不是一個具有法律效力的原則，只是一個過渡性方案，對南海周邊國家沒有必然的約束力，而這些國家在對這一原則的理解上也存在差異，每個國家都會從自身的利益出發，來維護其主權地位。我認該原則是目前保持南海地區穩定、逐步解決南海爭議的一個重要基石。這一原則與維護我南海權益所採取的其他措施是不矛盾的。當然根據南海形勢的變化，不斷豐富“擱置爭議、共同開發”的內涵，並及時調整我們的戰略是十分必要的。“擱置爭議、共同開發”的出發點是要解決南海的合作問題，所以中國海軍在其中無需發揮直接作用。
楊毅：“擱置爭議、共同開發”有一個前提，就是“主權歸我”，這意味著，中國在領土完整和主權獨立方面的原則立場是堅定的，也是不能妥協的。一些國家的政客認為中國追求和平發展，顧及國際形象，不敢過度反應，於是不斷試探侵蝕中國的國家利益，認為中國軟弱可欺，這種看法和做法是十分危險的。中國主張通過外交手段、友好協商解決領土紛爭，即使暫時解決不了也不要惡化局勢。如果動輒使用武力，不但解決不了根本問題，還會激化矛盾。但是，強大的軍事力量是維護國家利益的後盾，中國海軍是防止其他國家肆無忌憚侵蝕中國海上利益的強大威懾力量。 |
