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美專家指兩岸急速和解 美政策面臨諸多挑戰

http://www.chinareviewnews.com   2009-03-06 14:45:25  


 
  他說,這個目標是美國從冷戰時期以來的政策中心一環,即便美國與台灣斷交,美國仍致力強化與台灣在外交、經濟與軍事上的互動,以尋求台海兩岸的適當平衡,這也是1979年制訂的“台灣關係法”的精神。

  他說,所以美國在1980年代支持台灣在亞洲開發銀行(Asian Development Bank)的資格、在1990年代支持台灣能出席亞太經濟合作會議(APEC)、也支持台灣在2001年加入世界貿易組織(WTO)。最近,美國國家情報總監(前太平洋美軍司令)布萊爾在2月12日國會聽證會上就重申,美國“協助台灣維持軍事平衡以因應中國建軍”的這項承諾,沒有改變。

  沙特強調,根據美國政府接觸的政策專家們的意見以及最近的發展現況,顯示當前中國大陸擁有對台灣前所未見的影響力,而美國長期以來支持的“台海平衡”這項概念,難再實現。

  他說,在華府與台北,一些官員以及專家都私下指稱,近來兩岸關係的和解趨勢有助於美國在台灣長期利益,這些人的觀點是,美國應該支持這個趨勢,取代過往美國關注的台海平衡。

  但他接著指出,美國政府還沒有這樣的政策,而且美國國會、媒體以及其他領域內許多關心美國對台政策的人仍認定,美國的利益乃是立基於美國主導的適當平衡之上。

  因此他建議,美國政府必須調整政策,檢討政策選項,包括應考量到中國大陸顯著增強對台灣影響力所帶來的全面意涵,以及確保北京能了解維持台海穩定的利益。

  他說,如果最終美國檢討政策的結果,決定嚴肅修正過去長期重視的“維持平衡、美國主導”這個目標,美國決策者就需要向國會、媒體、其它領域的成員們說明,採取新做法對美國與台灣關係有何好處?

  另外,沙特也指出,美國政府在檢討政策時必須思考的特別議題包括:

  第一:美國強化支持台灣軍事、外交與經濟方面的作為,是否能促成北京降低對台灣的外交與軍事壓力?美國這樣的做法,是否受到馬英九政府的歡迎?

  第二:美國若調整過往強調台海平衡的目標,並認同中國持續增長的對台影響力,會不會影響美國與其它亞太盟邦的整體戰略計畫?例如與日本、還有其它區域夥伴共同建構的緊急方案,藉以因應中國崛起可能形成對區域秩序的干擾與侵犯。

  第三:美國若接受中國大陸對台灣的強大影響力,是否開啟美國斡旋台灣未來、及與中國大陸更密切在這個議題上的互動?因為基於1940年代馬歇爾調停國共內戰的負面經驗,美國決策者已經排除扮演調人角色的政策選項。

  沙特說,太平洋美軍司令基廷上將今年2月18日提議,邀請台灣與中國大陸軍官會晤以降低台海緊張。雖然這似乎符合當前的局勢,但這個建議明顯與美國長期向台灣保證不做兩岸調人的承諾相牴觸。 


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    相關專題: 兩岸新局

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