中評社台北3月14日電／聯合報報道，兩岸已就台方參與世衛大會（WHA）互探底線，據透露，北京初步同意台灣以觀察員身分與會，原則採“逐年參與”（year by year），其餘包括邀請方式、與會名稱、代表層級等，仍待兩岸正式磋商決定。
報道說，第六十二屆世衛大會年會五月十八日日內瓦登場，馬英九前天接受本報專訪時透露下月即將在國外正式磋商，但據悉，“國安”系統已透過管道與對岸初步交換意見，目前進度是“大方向沒問題，細節待溝通”。
對於中國大陸堅持台灣“逐年參與”，等於未來仍須透過事前協商才具觀察員資格，這與WHA現有包括教廷等六個觀察員有差別待遇，高層坦言“北京策略就是逐年控管”。
台灣高層解釋，北京除擔心民進黨未來可能重新執政，更極力避免台北大搞外交突破，才會設下層層管控。至於正式談判能否突破限制，高層說“會努力，但難度很高”。
高層分析，成為WHA觀察員兩大途徑，第一就是大會或總幹事主動發函邀請，其次是各國連署提案，這是台灣過去沿用的做法，但多年來“友邦”提案屢遭執委會封殺，“國安”系統傾向採第一途徑。
高層也提到，WHA總幹事致函邀請是最快途徑，但仍需“大國事前完成協商”，目前，北京雖然允諾敦促會WHA發函邀請，台方卻主張由大國共同邀請，最後再透過WHA總幹事發函，兩岸立場仍有歧異。
高層強調，為避免造成淪為北京附屬的矮化局面，台方談判堅守“主權”、尊嚴、務實、彈性四原則，“邀請方式成為最後關鍵”，其餘包括名稱，在衛生實體概念下，台方可接受“中華台北”。
至於兩岸正式磋商，據透露，為避免形成國與國談判，不透過正式外交系統，目前可能接觸途徑，除“國安”系統磋商管道，其次世衛組織體系，甚至是APEC場域都是選項，新加坡也列為談判地點之一。 |
