中評社台北4月15日電／台灣中國時報今天社論說，兩岸關係回溫下，傳出台灣可望出席下個月的世界衛生大會（WHA），此事如果順利成真，對長久以來渴望重返國際社會的台灣，可謂一次令人振奮的歷史性進展。
雖然它只是世界衛生組織（WHO）的一次年會，雖然台灣只是以觀察員身分列席，但是這一步仍然意義重大，因為自一九七一年退出聯合國後，就連帶被聯合國的附屬組織、乃至幾乎所有國際官方組織拒於門外，在國際重大事務中毫無發言權，既無法保障自己的權益，國際交流合作也受到重重限制。這樣封閉邊陲的地位，以及不斷受到壓制輕貶的處境，不只影響台灣的實質權益，更深刻傷害了台灣人的自尊心。
社論指，數十年來，重返國際社會、提升國際地位，一直是台灣民眾的深切渴望，而且從不曾因為失敗挫折而氣餒放棄。現在，台灣如果能獲得邀請，以觀察員身分列席世衛大會，將是卅八年來首次正式參與聯合國組織活動，這個先例不但對台灣參與世衛組織意義重大，更希望能從特例變通例，逐漸建立一個模式，進一步爭取適用於其他國際組織。就像把腳先卡進門了，一次、兩次大會後，也許接著把頭探進去，再來身子也擠過門。等進了門，便可以到處走動探路，尋找通往其他地方的道路。能夠進門，總比在牆外探頭探腦有更多機會。
以當前的國際現實，參與的模式必然無法令台灣完全滿意。據報道，政府對名稱的優先順序是“中華民國”、“台灣”、“中華台北”，而且絕對不能附屬於中國（大陸）代表團，這雖有妥協，但也守住了底線。
社論說，其實這些年來，“中華台北”（CHINESE TAIPEI）的名稱，已經逐漸在國際社會建立了一種半官方乃至準官方的地位。它的適用範圍比較廣，從參與非官方的奧運，到性質“逼近”官方的亞太經合會議（APEC），都是使用這個名稱。即使我們是以“台澎金馬關稅領域”加入世貿組織（WHO），但也以“中華台北”作為簡稱。“中華民國”出門一定要抬頭挺胸，所以常常被國際現實擋住，“中華台北”姿態比較隨和，反而能到處趴趴走。
也許綠營仍會持反對立場，而且對台灣“主權地位”的憂慮也有其道理，但台灣的狀況是國際間一個特例，不能只以傳統國際法的概念理解及框限。我們的“主權地位”主要是靠台灣存在的事實支撐，因此與其堂堂正正但是只能關在家裡，還不如吃點眼前虧多往外跑。這不是非黑即白的問題，而是在不同的“國家利益”裡排出優先順序。“主權地位”包涵了許多層面，哪些必須堅持、哪些可以讓步、以什麼方式讓步到哪裡？
社論指，台灣能夠參與世衛大會，當然是中國（大陸）的善意表現，只是善意中有鬆有緊。參與世衛組織還是不行，遑論聯合國或其他官方機構；一年一度的世衛大會則放鬆了，來年是否放行，中共手上仍舊握有可否權，隨時可以收回。
然而評價事情，得放下情緒，從“國家利益”的角度考量。現實是，台灣必須藉由有智慧的處理兩岸關係，才能有效導向符合台灣利益的方向。孱弱孤立的台灣，只會陷入更難面對的生存危機。眼前是一個新的機會，雖然有風險，但要生存發展，就要有挑戰未知開創新局的勇氣與魄力。 |
