中評社台北4月17日電／台灣工商時報今天社論指出，近日有關簽署“兩岸經濟合作架構協議（ECFA）一事，朝野兩黨吵得沸沸揚揚；在野人士認為台灣經貿已向大陸過度傾斜，若再簽署這一紙協議，將導致台灣更加依賴中國大陸，非但會使台灣面臨巨大的政經風險，更不利於台灣經濟發展。
這是一個極大的迷思，台灣的經貿真的向大陸過度傾斜嗎？我們可以發現全球貿易雖可跨洲進行，但通常與鄰近國家的貿易還是占最大的比重。依世界貿易組織（WTO）的統計，2005年加拿大85％的出口市場在美國，而美國對加拿大的出口依存度也達23％。另外，歐盟內部貿易占67％，亞洲內部貿易也占50％。和鄰國貿易比重所以會比較高，這除了有歷史文化的淵源外，便於區域分工及降低運輸成本，也是重要原因。
社論說，台灣去年對中國大陸的出口依存度（對大陸出口占台灣總出口比重）為28.9％，我們若以上述美、加、歐這些區域的貿易集中度加以檢視，便會發現這樣的比重仍屬區域貿易的常態。而審視亞洲其他國家對大陸的依賴情況，韓、日分別有22％、16％的出口市場在大陸，對大陸市場的依賴，也不遑多讓。
雖然近年台灣對大陸出口依存度一直高於日、韓，但是台灣貨品在大陸進口市場占有率卻年年下滑。1994年台灣在大陸市場占有率12.5％，南韓僅6.3％，但2005年台灣在大陸市場的占有率降至11.3％，已為南韓超越；今年甫公布的資料顯示，台灣占有率進一步降至7.6％，又被美國超越。台灣在大陸市場排名五年內由第2落至第4，這突顯台灣在大陸的既有優勢已不復當年。由此看來，今天台灣真正的危機，實非對大陸市場的過度依賴，而是台灣外貿競爭力的急速下降。
依常理而言，台灣對大陸出口依存度居高，在大陸市場占有率也應維持優勢才是，何以台灣在大陸進口市場占有率下滑速度如此之快？從總體指標研判，近年台灣製造業的“附加價值率”急速下滑，導致出口競爭優勢驟失，實為主因。若台灣不扭轉現行的代工模式，這種出口依存度升高而市場占有率下滑的矛盾現象，勢將日趨嚴重。若據此片面解讀成台灣對大陸過度傾斜，更非持平之論。
社論認為，台灣今天該警覺的，不是對大陸出口依賴如何如何高，而是台灣在大陸市場的占有率迅速滑落的問題。從數學算式來看，台灣對大陸出口依存度係台灣對大陸出口占台灣出口總額的比重，而這項比重升高有兩種可能，一是台灣對大陸出口成長太快，一是台灣出口總額成長太慢。若屬前者，即可謂台灣向大陸過度傾斜；若屬後者，即是台灣產業競爭力出了問題。看看台灣產品在大陸進口市場占有率直線下滑的走勢即可了解，台灣今日經濟的困境，根本不在於對大陸過度依賴，而在於自己的產業競爭力已居弱勢。
談到對大陸市場的傾斜，過去幾年，日、韓、美、歐對大陸經濟傾斜的速度遠非台灣所能及。去年台灣對大陸出口衰退0.4％，南韓對大陸出口成長11.5％，日本成長14.4％，美國成長9.5％，歐盟更成長16.6％。這是各國的海關統計，資料應屬無誤。相較於日、韓、美、歐近年來向中國傾斜的速度，台灣可說是望塵莫及。
兩岸之間的問題，台灣內部素來存有尖銳的政治爭議。在一個開放的社會裡，就各項公共議題，本來就可以各抒己見，惟在論及經濟發展時，實應理性對話。把經濟思維置於意識型態之前，而且應就經濟論經濟，這樣才能為台灣尋得最佳的解決方案。持平而論，台灣在大陸進口市場占有率五年內由排名第2落至第4，這不正是呼應了台灣全球出口排名五年內由第15滑落至第18的警訊嗎？台灣附加價值率下滑、出口競爭力驟降，這才是台灣當前經濟的大問題。政治人物捨大問題不議，而陷台灣於統獨爭議，其智慧何在？台灣競爭力豈不又要在無止境的遊行、喧鬧中消磨殆盡？
兩岸該不該洽簽ECFA，協議內容該如何安排，這都可以藉由朝野對話共商大計，實不應尚未討論便一概加以否定。面對WTO杜哈回合談判的停滯，可以預見的是區域經濟整合必將加速進行，若不明快因應，台灣除了失去大陸市場的優勢外，在美、日、東協及歐盟的市場占有率，也必將節節下滑。
綜上所述，我們認為洽談兩岸ECFA，已不僅是兩岸經貿整合的雙邊問題，而是關乎台灣能否融入全球新競爭體系的大問題。執政黨應如此思考，在野黨也應由正面角度加以檢視。 |
