中評社台北4月27日電／經過多年漫長的等待，台灣金融業終於盼到了些許曙光。第三次江陳會談昨日在南京舉行，雙方順利就金融合作、定期航班、打擊犯罪與司法互助等議題簽署三項協議，並針對陸資來台發表共同聲明；其中備受矚目的“兩岸金融合作協議”將為下一階段洽簽銀行、證券、保險等金融監理備忘錄（ＭＯＵ）鋪路，誠如“金管會主委”陳冲所言：“綠燈亮了”，兩岸金融往來正常化之後，將使得兩岸金融合作邁向新紀元。
中國時報今天社論指出，早在二○○二年，彰銀、一銀、華銀等七家銀行就到大陸設置辦事處，但七年後這些辦事處仍原地踏步。這些年來本國銀行獲利能力節節下滑，在亞洲各國敬陪末座，最關鍵的原因就是重要客戶到大陸去了，台灣金融業卻無法到大陸提供服務並且開拓市場。過去錯誤的“鎖國”政策，使得台灣的銀行失去龐大商機，也流失許多優秀金融人才。
經過這麼多年的坐困愁城，台灣金融業者無不企盼第三次江陳會真正帶來生機。第三次江陳會兩岸簽署“兩岸金融合作協議”，主要就未來雙方的金融合作內容包括互設機構、貨幣管理、業務交流等事項達成原則性協議。這項協議是為將來雙方簽署銀行、證券、保險ＭＯＵ做準備。因此，兩岸簽署金融合作協議，台方金融業者只是取得入場券，並不代表馬上可以入場，未來還有許多努力空間。
國際上金融監理ＭＯＵ主要就雙方資訊交換、人員互訪、業務檢查與合作事項等提供一般性原則規範，未來兩岸真正角力的重點在於兩岸金融市場准入、經營業務範圍的實質談判過程。
在市場准入方面，銀行業者希望在大陸的辦事處升格為分行後，立即可以承做人民幣業務；證券業則要求大陸全面開放全資全照、合資對象不設限、合資比例不限、參股不限上市公司等；保險業者要求進入大陸市場條件能優於外資的“五三二”規定，即最低總資產五十億美元、三十年以上設立時間、二年代表處等。平心而論，業者的要求有些甚至優於香港的待遇，將來是否能夠一一實現，有待進一步談判，屆時政府真正的挑戰才開始。
兩岸金融關係的正常化，除了台方金融業者展現強烈企圖心要進入大陸市場之外，大陸金融業者對於來台設據點與投資亦有高度興趣，以大陸金融機構的雄厚財力與規模，輕而易舉即可以買下台灣數十家銀行。正因為大陸的金融業者不論規模與總數都比台灣來得大且多，將來兩岸金融市場的開放不宜採一對一的模式，“金管會”提出“加權對等”方式是一個較合理的作法。
這次江陳會對於陸資來台的議題，雙方亦發表共同聲明，基於優勢互補、互利雙贏的原則，推動大陸企業來台投資。未來“行政院”將採正面表列方式分階段開放陸資來台投資製造業、服務業與愛台十二項建設。在全球化潮流下，開放陸資來台投資亦是擋不住的趨勢，不過，政府也必須在兼顧“國家”安全與風險控管之下循序漸進，急躁不得。
島內股市在這次江陳會之前，金融股早已先漲了一波，反映出投資人高度的期待。然而，股價漲跌是一時的，投資人真正應關切的是，兩會談判對兩岸金融交流帶來多少實質幫助？對金融業進軍大陸市場帶來那些利多？此外，金融風暴擴散速度非常快，隨著兩岸金融越來越密切，監理機關是否也做好了必要的防火牆？
第三次江陳會之後，雙方未來將進入實質談判階段，政府必須在開放台灣市場之際，同時要為台灣金融業者爭取到進軍大陸市場最有利的條件。台灣金融業若能盡快開辦人民幣業務，也可適時提供大陸台商必要的資金。
社論最後說，兩岸金融市場在隔絕多年之後，透過第三次江陳會，終於可以朝向正常化發展，這是值得高興的事。然而，市場開放會帶來商機，同時也帶來風險。金融監理機關也必須做好必要的風險控管。這次面對金融大海嘯，國際金融監理合作越顯得重要，期盼此次兩岸金融合作協議的簽署，為兩岸金融發展開啟新頁。 |
