中評社北京5月6日電／5．12地震後，當地對重建中的質量問題採取了“零容忍”的態度。四川省建設廳的數據顯示，5．12大地震中，重災區學校倒塌面積為199．7228萬平方米，占總倒塌房舍面積的1．3％。
在《瞭望東方周刊》記者的採訪過程中，四川省政法部門對“自然災害中公共建築能否免於質量追究”這一命題，在法律上已做了大量的調查研究。大地震中建築物垮塌引發的賠償問題不適宜通過民事訴訟的途徑予以解決，幾乎已經成為當地政府部門的共識。
規範存在不足，就不是哪個人的責任
“追究公共建築質量問題的情緒，在民眾中始終沒有完全化解掉。”四川省司法廳廳長劉作明認為，這件事情本身完全能夠解釋清楚，但現在各種因素卻攪在了一起。
劉作明並不主張追究大地震後的建築質量問題。原因之一是，除了高強度地震作為不可抗力之外，大規模校舍垮塌的問題出在建築設防標準，規範存在不足，這就不是哪個人的責任。
他認為，網上流傳的美國工程師災區考察日記，是他目前看到的對建築質量比較客觀的調查。在這篇調查中，美國結構工程師的發現印證了已有的教訓：無筋磚砌體承重、非延性混凝土、相互連接薄弱的建築構件，這樣的組合正是導致地震中大量校舍倒塌的原因。而且，這不是中國獨有的問題。
四川省常務副省長魏宏在一次新聞發布會上的發言被認為是權威的看法——“經專家進行鑒定，負責地說明，這次汶川特大地震，由於地震的強度、烈度，以及地震特殊的作用方式，是造成包括學校、醫院和一大批公共文化體育設施在內的這些公共服務領域設施受損的最根本原因。”
地震波的作用情況非常複雜
其實，地震發生之後，從中央到地方，對校舍垮塌都做出了實質性的調查。
德陽市什邡是校舍大面積垮塌的典型地區之一，在15所垮塌最為嚴重的學校中，什邡市就占了6所。什邡市檢察院主動出擊，調查學校教學樓建設工程中有無貪贓瀆職問題。
2008年5月底，四川省建設廳和教育廳發出川指【2008】75號文件，內容是關於“開展地震區震害調查的緊急通知”，要求對所有垮塌房屋進行調查，重點是“學校的垮塌和損壞”。其中點了都江堰等四座城市15所垮塌最為嚴重的學校的名字。隨後，四川省即派出兩個學校垮塌調查組，分別前往都江堰、什邡、綿竹和平武。 |
