三、兩岸融合對美國利益的影響
中國大陸已經成為全球的製造業基地，隨著其與世界各國經貿互動的強化，中國大陸成為全球性的經濟強權，也只是時間的問題。倘若美國無法運用其與中國大陸在經貿與科技上互動的籌碼，將中共引導成為對世界秩序維持的貢獻者，屆時，大陸將可能成為美國利益的競爭者，而美國要想對大陸的國際行為進行牽制或影響，也將會難上加難。與此同時，台灣與大陸間的互動也出現了史無前例的密切程度，儘管大陸方面祭出的“一國兩制”解決藍圖，並不能為雙方未來的發展提供明確的方向，但是，毫無疑問的是，台灣的經濟繁榮將明顯地受制於北京與台北間政治關係的變化。
談到中國統一，美國方面過去只想到大陸可能採取武力手段“併吞”台灣，卻很少想到台灣方面可能主動選擇與中國大陸結合。美方人士曾經一再地強調，只要雙方以和平方式化解歧見，美國將不會在意其結果，但是，目前台灣內部及大陸內部的實質性變化，包括台灣對大陸經濟的依賴程度急劇上升，目前已有七萬多家台資企業到大陸投資設廠，而到位的金額更高達千億美元以上；同時中國大陸每日赴台三仟名觀光客的經濟效益，對台灣社會已經形成良性循環的互動成果。此外，當中國大陸的綜合實力不斷增強之際，美國也必須慎重地考量兩岸融合對美國利益的影響。
如果台海兩岸朝向融合的方向發展，大陸的軍事戰略部署將不再以台灣為目標，不必擔心台灣會攻擊大陸，也不需再顧慮為了台灣可能與美國發生軍事衝突。換言之，大陸的軍力部署及其戰略目標，將會重新靈活地調整。因此，美國在台海地區的軍事戰略、美國與日本的軍事同盟關係、大陸與日本的關係，都將可能發生結構性的變化。就目前美國與台灣的互動內容與程度而言，台海兩岸融合後，美國將無法再與台灣進行具有針對性的軍事及情報合作；另美國現在正在進行的軍民兩用科技轉移給台灣的計劃，也必須中止，因為這些技術與情報可能洩露給中國大陸，進而危及美國的利益與安全。
不過，台海兩岸統一對美國而言，也有一個相當重要而明顯的好處，就是排除了一個可能把美國捲入軍事衝突的“發火點”。儘管兩岸統一可能會損害到美國若干的利益，但是相較於消除引爆美“中”軍事衝突的發火點，或者立即並且全面降低美“中”雙方的摩擦衝突風險，那些因兩岸統一而導致的不利損失，也可以算是化解戰爭危險的代價。
四、結語
二○○九年五月九日，馬英九在接受新加坡“聯合早報”專訪時明確表示，如果能在二○一二年連任，並在“有迫切需要協商”的前提下，“不排除觸及”政治議題的兩岸協商；同時馬英九指出，對簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA），台方“有急迫感，但沒有時間表”；此外，關於兩岸建立軍事互信機制的議題，馬英九強調，“這個議題太敏感，涉及台灣和美國的關係，我們的主要軍備來自美國，因此我們非常謹慎”。
隨著台海兩岸互動關係的質量俱進，擁有關鍵性指標作用的台美軍售關係，在美“中”台互動架構的複雜性亦同步增加。首先，從台灣利益角度觀之，台美軍售與軍事合作關係的維持，是保障台海和平穩定與軍力動態平衡的重要支柱，當馬政府積極推動兩岸經貿交流互動之際，台灣仍然需要獲得美國在軍事上的支持與協助，以確保兩岸互動能維持在“互利雙贏”的軌道上前進。不過，台灣的執政當局在“國家”安全戰略的選擇上，遲早都必須面對“台美軍售及軍事合作關係”的形勢變化。一旦台灣當局選擇逐步與大陸進行政治經濟融合，美方勢必會調整其對台軍售的政策與質量；另若台灣當局選擇繼續保持美中台軍力動態平衡的現狀，則兩岸軍事互信機制的建立仍將遙不可及，更遑論兩岸融合了。
其次，從大陸利益的角度觀之，美國雖然有意擴大與大陸進行戰略性的對話，並增加經貿、環保、能源、安全等多項重大議題的合作，同時也一再強調，維持台海地區和平穩定及保障台海議題和平解決，是美國的立場與目標，但是，大陸方面認為，美國顯然還不願放棄對台灣的影響力，或者美國仍然有意運用台灣，做為牽制中國大陸發展的棋子，所以，大陸方面認為在兩岸互動日益密切頻繁之際，台美軍售關係的繼續維持，代表大陸方面仍有必要在主權議題上堅守立場，以防範台美之間形成“兩國中國”或“一中一台”的利益共同體。
其三，從美國利益的角度觀之，美國為確保台海地區的和平穩定，並朝向和平解決的方向努力，仍有必要繼續依據台灣關係法，對台灣提供防禦性的武器和適當的軍事合作關係，其一方面可以維護美國在此地區的影響力，同時也可以保證台海兩岸的歧見，必須以和平的方式化解，然而，美國也會擔心一旦兩岸從經貿融合進入政治性整合階段，台美軍售與軍事合作關係在新形勢中，恐將面臨調整。
最後，美國與大陸方面都必須密切關注一個關鍵性的因素，也就是台灣人民意願的變化，面對中國大陸經濟發展的磁吸效應，台灣的經濟與政治結構，已經遭逢巨大而且前所未見的結構性挑戰。這種肇因於兩岸經貿互動所產生的變動與衝擊，對於台灣的主流民意而言，是既有期待又怕受傷害。台灣的主流民意期待兩岸能在良性互動的基礎上，擴大經貿的交流與合作關係，達到兩岸雙贏的目標。
換言之，台灣主流民意支持台海兩岸“不統不獨不武”現狀的心理基礎，確實有其務實面的政治經濟考量。更值得重視的是，這種“不統不獨不武”的內涵，反映出台灣民眾“有些人不想統一、有些人不想台獨”的多元性。而其間最具影響力的牽動變數，就是中國大陸政治經濟發展的速度、程度、深度，以及廣度。倘若中國大陸的經濟發展程度，能夠進一步帶動政治體制的改革，讓大陸的生活環境、政治制度、經濟機會等，都能逐漸形成對台灣人民的吸引力，屆時，兩岸在雙贏的格局下，進一步協商兩岸融合的“政治議題”，才有實現的可能。 |
