美方目前對台灣方面，有幾個特別關注的地方：
一是軍售問題，對台灣來說，雖然兩岸關係日趨穩定，軍購的迫切性降低，但一方面仍必須維持基本安全，更重要的是台美間軍售與軍事合作關係的維持，是保障台海和平穩定與軍力動態平衡的重要支柱，因此當馬政府積極推動兩岸經貿交流互動之際，台灣仍然需要獲得美國在軍事上的支持與協助，以確保兩岸進展上的穩定性，台灣要軍購，某種程度是對美方的一種善意態度的表達。然而馬政府也應該思考，一旦台灣與大陸逐步進行政治經濟融合，該如何因應美方對台軍售的調整，這便是必須預作考量的重點。
二是利益問題，以目前情况來看，台灣對大陸經濟的依賴程度驟升，目前已有數萬家台資企業到大陸投資設廠，資金更高達千億美元以上；中國大陸每日赴台觀光客所帶來的經濟效益，對於台灣社會的經濟改善已經産生實質效果，形成良性循環的互動成果。也就是說，當台灣經濟可以慢慢不靠美國時，美國對台灣還能發揮多大程度的影響力，這是美方所關切的；再說，如果台海兩岸朝向合作的方向發展，大陸的軍事戰略部署將不再以台灣為目標，大陸的軍力部署及其戰略目標，將會重新靈活地調整。而對美國在台海地區的軍事戰略、美國與日本的軍事同盟關係、大陸與日本的關係，都有將可能發生結構性的變化。倘若有此一天，美方將失去許多與台灣進行合作的機會，這些都會影響到美國的利益。
總之，美國政府對於目前兩岸現况的策略選擇，無非是從美國利益的角度來切入，美國政府一方面為了確保台海地區的和平穩定，並朝向和平解决的方向努力，仍有必要繼續依據《台灣關係法》，對於台灣提供防禦性的武器和適當的軍事合作關係；另一方面可以維護美國在此地區的影響力，同時也可以保證台海兩岸以和平的方式化解爭議，美國更擔心的是一旦兩岸從經貿融合進入政治性整合階段，台美軍售與軍事合作關係在新形勢中，恐將面臨調整，美方也將失去在兩岸中所扮演的均勢角色。
對於台灣來說，很嚴肅的問題是，在瞭解美方的態度後，台灣人民必須做出選擇，該如何妥善處理好與美國及中國大陸的關係，這不僅是馬英九政府的責任，台灣民眾更是扮演關鍵性的地位，面對中國大陸經濟發展的磁吸效應，但也少不了兩岸經貿所帶來的好處，台灣人民正陷於一種“既期待又害怕受傷害”的心理。一方面，台灣的主流民意期待兩岸能在良性互動的基礎上，擴大經貿的交流與合作關係，達到兩岸雙贏的目標；另一方面，台灣民眾又不能拒絕美國，仍對中國大陸充滿疑慮。因此在這樣的心理下，馬政府的“不統、不獨、不武”的策略思維，確實有效緩解台灣民眾的不安，更妥善處理台灣內部“有些人不想統一、有些人不想台獨”的多元聲音。總的來說，台灣與大陸、美國都是密不可分的，台灣不能放棄任何一邊，更不能“順了姑情，逆了嫂意”，這便是台灣目前處境的艱難處。(作者為台灣聯合大學兼任講師、政大國發所博士、北京大學法學院憲法與行政法博士生） |
