而就在一批中小銀行加大對中小企業支援的同時,記者在深圳也注意到了這樣的現象。作為經濟特區,深圳吸引了越來越多各地股份制商業銀行,然而這些中小銀行的到來非但沒有在中小企業貸款市場展開競爭,反而是對大客戶展開了更加殘酷的廝殺。
浦發銀行深圳分行副行長鐘明明:“我們感覺到競爭最激烈的領域,應該是在大的一些企業,一些非常大的國有的一些財政背景的這一些企業項目的貸款,比如深圳的地鐵等等,這些領域是競爭非常激烈,銀行甚至相繼下降,就是貸款利率一降再降,但是在中小企業領域當中,競爭並不激烈,中小企業貸款,各家銀行都是有一定的難度。”
2005年7月,銀監會出臺了《銀行開展小企業貸款業務指導意見》,要求對中小企業信貸增長速度要高於其他信貸增長速度,總量要高於其他項目貸款增量。但這些措施也就沒有完全得到落實。
鐘明明:“關鍵的一點在於,這一些(中小)企業貸款的風險比較大,難以把控,你像國有的大企業,一旦出了問題,國家還會來重組啊,還會來進行一些,解決一些貸款難的問題,但是這些中小的企業,特別小企業,一旦產生問題破產的話,就沒人管,所以銀行的貸款品質就沒有辦法得到保證。”
而對於風險補償機制來講,和眾多中小企業巨大的資金缺口相比,地方政府財力畢竟有限,實際操作中,風險補償機制也逐漸暴露出薄弱的一面。
中國銀監會福建銀監局副局長黃邦鋒:“到去年末為止,福建省小企業貸款的不良貸款率,是6.71%,那麼我們整個銀行業,平均的水準是百分之二點一幾,那麼也就是小企業貸款,就是風險度是正常的平均水準的三倍多,那麼風險補償金,只是給0.8個百分點,千分之八,換算過來,0.8個百分點,只解決這個一小部分。”
記者了解到,在有些地方,小企業的不良貸款率達到了20%左右,那麼0.8%的風險補償對於銀行的損失來說,杯水車薪。今年初,財政部對商業銀行的中小企業不良貸款的核銷方面,適當放寬了政策。不過在黃邦鋒看來,這些政策還遠遠不夠。
黃邦鋒:“我想如果稅收方面如果能出臺一些政策,比如說對銀行業,辦理中小企業貸款,這個在稅收方面能給予更多的這種優惠,那這樣子可能就會更加直接一點,更加調動銀行業,這個放貸的積極性。”
中國社科院中小企業研究中心研究員陳乃醒認為,除了大力發展面向中小企業的專業銀行,拓寬中小資業融資渠道外,更重要的是放寬對中小企業的行業準入限制,在競爭中增強企業經營活力。
中國社科院中小企業研究中心資深研究員、博士生導師陳乃醒:“當務之急就是對中小企業的投資不實現,能投哪,哪需要都應該可以投,無論哪個部分都應該是,都應該發展,不管是能源還是鋼鐵,還是航空,遠洋運輸等等,都可以,都應該實現,這樣就使得我們在更大空間內發揮我們私營經濟的作用。”
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