陳乃醒還建議，中小企業多是私營企業，要促進中小企業發展，更重要的是在法律和政策層面創新，跟進，創造更為寬鬆的環境。
陳乃醒：“這個私營經濟它在發展過程中，會為了適應市場經濟會有一些自己的創造，自己的創新這個創造，這個創新可能會和我們的現有的法律，現有的政策形成抵觸，那麼在這種情況下怎麼辦，是修改法律調整政策還是限制發展，在我看來，應該學習一下修改憲法的那種魄力，我們的部門憲法，地方法律，部門法律，專業法律，都應該像憲法那樣，凡是與發展經濟不適應的地方那麼都應該去做修訂。”
半小時觀察：中小企業融資難為何難以根治？
儘管社科院的調研還沒有拿出最終的數字，但一個不可否認的事實是，金融危機對國內中小企業帶來的衝擊是多方面的，影響程度不容忽視。應該說，中央層面的政策對中小企業的認識是到位的，在4萬億經濟刺激計劃的“國十條”中，提出要重視對中小企業的技術改造；在金融支援經濟發展的“金融九條”中，直面中小企業的融資難題，提出貸款要向中小企業傾斜等。
然而，從我們多年破解中小企業融資難所遭遇的波折看，它遠不止是銀行借不借錢的問題。在融資難的背後，暴露出了我們在經濟整體結構、金融市場結構以及資金供求結構等方面的重重矛盾，正因為諸多難點集中一處，又互相交織，所以這個問題一旦進入到操作層面，就總是難以真正得到根治。
金融危機一方面給中國的中小企業造成了嚴重挫折，但同時也給我們全方位思考破解之道提供了契機。解決中小企業融資難，絕不能頭痛醫頭，腳痛醫腳。必須在政府支援下，建立一個多元化的中小企業服務體系。這一體系不光具有完善的融資擔保功能、風險補償機制和稅收優惠政策，還應當在設立專門的中小企業銀行、制定中小企業信用評級標準、規範管理拓寬民間融資渠道以及發展中小企業直接融資等方面做出全方位規劃。
如果說大型企業是中國經濟的骨架，中小企業就是中國經濟的細胞。中國經濟能不能繼續健康成長，歸根到底，還是在於我們能不能維持這些細胞的活力。 |
