以點及面,錯位發展
宋玉祥認為,從遼寧省委、省政府制定“五點一線”戰略構想的初衷來看,該戰略是為了使五點起到一種由點及線、及帶甚至及面的帶動效應,通過幾個點的先導發展,引導並輻射周邊區域的聯動發展,進而實現全域的整體發展。
到2009年2月,“五點一線”在259.98平方公里的啟動區內已完成固定資產投資535.8億元,平均每平方公里累計投資高達2億元。
但是宋玉祥等教授2008年上交給省政府的一項調研表明,“五點一線”戰略在執行過程中,很多地方過多地將注意力集中到“點”上,以至於具體工作中出現了“重五點開發,輕一體發展”,也產生了各地競相重複建設、盲目競爭等一系列不利於區域整體發展的現象。
這份《遼寧省“五點一線”沿海經濟帶一體化發展研究》指出,在遼寧沿海地區,各城市之間港口重複布局,重點產業趨同現象較為突出,影響了整體聯動效應的發揮。
宋玉祥表示,遼寧沿海經濟帶各城市應該根據各自的資源禀賦特征,深化產業分工,建立差別競爭和錯位發展的高效率的區域分工合作體系,實現區域內產業向更高層次整合集中。
“遼寧沿海經濟帶實現一體化發展,不僅能提高產業的整體競爭力,也能進一步提升遼寧在全國經濟格局中的戰略地位。”宋玉祥說。 |