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| 奧巴馬訪俄是新時期俄美關係一個不錯的開端，但俄美關係難有質的突破。 |
中評社北京7月14日電（評論員 柳豐華）奧巴馬政府執政後，多次傳達恢復美俄關係的意願，對此，俄羅斯也不無期待。今年3月美國國務卿希拉里．克林頓與俄羅斯外長拉夫羅夫在日內瓦共同按下寓意改善俄美關係的“重啟”鍵，4月初奧巴馬總統與梅德韋杰夫總統在倫敦首次會晤時，宣稱“要為兩國關係設定新的起點”。這些良性外交互動使俄美兩國人民及國際社會對7月6至8日奧巴馬總統的首次赴俄訪問寄予厚望，但是俄美元首莫斯科會晤表明，“重啟”的俄美關係不過是有選擇的合作關係而已。
訪俄期間，奧巴馬分別同梅德韋杰夫總統、普京總理進行了會談，俄美兩國簽署了《對進一步削减和限制進攻性戰略武器問題的共同理解》、《美軍過境俄羅斯領土向阿富汗運輸武器裝備和人員協議》、《核領域合作聯合聲明》、《反導問題聯合聲明》、《阿富汗問題聯合聲明》、《俄美武裝力量發展合作框架文件》等等，兩國元首還决定成立俄美總統發展合作委員會，以促進雙方在安全、軍控、外交和經貿等領域的合作。從訪問的成果看，俄美發展合作的意向基本限於軍控、反恐等安全領域，而且即使在這些領域，雙方的分歧仍然很大。
俄美雙方都希望這次峰會能夠簽署一份具有法律效力的，可作為削减和限制進攻性戰略武器新條約的基礎的框架文件，使之成為峰會的主要成果，但是，這個想法沒能實現。5月以來，兩國緊鑼密鼓進行的三輪削减戰略武器談判沒有在峰會之前就核武器及其運載工具的裁减幅度達成協議，因此俄美峰會上兩國元首只能就削减和限制進攻性戰略武器問題簽訂一份政治文件。
根據該文件，雙方承諾儘快簽署具有法律約束力的新條約，新條約應包含如下條款：在條約生效7年後，俄美將各自的戰略運載工具削减到500－1100件，將核彈頭削减到1500－1675枚；有關於計算、界定、銷毀、核查、保證透明性的條款；有規定進攻性戰略武器和防禦性戰略武器關聯性的條款；進攻性戰略武器只能部署在本國境內；新條約的有效期為10年。
俄美兩國在這個問題上的主要分歧在於：其一，核彈頭及其運載工具的數量。俄羅斯要求將核彈頭裁减到1500枚，運載工具裁减到500－600件，而美國拒絕裁减那麼多。其二，俄羅斯將削减進攻性戰略武器問題同解决美國在歐洲部署反導系統的問題直接掛鈎，美國則認為不能把兩個不同的問題混為一談。儘管分歧猶存，但是雙方有意願彌合分歧，簽署削减和限制進攻性戰略武器新條約。 |
