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| 韓國與其他國家簽署FTA所造成之貿易移轉與投資移轉的雙重效果，台灣經濟面臨被邊緣化及空洞化的雙重危機。 |
中評社台北7月15日電／中央日報網路報今天的社評說，報載韓國與歐盟宣布，雙方就締結自由貿易協定（Free Trade Agreement, FTA）獲致協議。這是韓國繼與美國、智利、新加坡、印度、東協等國簽署FTA後，再一次拓展國際經貿領域。韓國目前也正與日本、中國大陸、加拿大、墨西哥等國洽談FTA，若是這些談判均能獲致成果，韓國將成為全世界自由貿易的樞紐國家。
社評說，看看韓國，想想台灣，若是台灣持續無法與主要貿易夥伴簽署FTA或類似的協議，享有FTA所帶來的關稅及投資方面的優惠條件，恐怕台灣產品的國際競爭力會被韓國產品大幅超前，屆時台灣經濟會有被邊緣化或是空洞化的危機，政府應儘速思考因應政策，以免國際貿易市場被韓國全面取代。
眾所周知，韓國與世界主要貿易國家簽署FTA後，對於台灣會有兩方面的負面影響：首先是貿易移轉效果，韓國與簽署國家間彼此關稅稅率會採取優惠措施，未簽署國家生產的相同產品，要徵關稅，價格相對較高，外貿市場就會被搶走，此即貿易移轉效果。
另一方面是投資轉移效果，韓國與簽署國家間的生產資源可以免關稅相互流通，此舉會大幅降低廠商之生產成本，增強其國際競爭力，所以會吸引外資投資，以獲得相對廉價的生產資源，同時並享有關稅優惠出口，及爭奪區內擴大的消費市場，此即投資移轉效果。
社評指出，面對韓國與其他國家簽署FTA所造成之貿易移轉與投資移轉的雙重效果，台灣經濟面臨被邊緣化及空洞化的雙重危機。尤其是韓國是台灣主要的國際貿易競爭對手，雙方在電機設備及零件、光學照相等儀器及零附件、塑膠及其製品、機械用具及其零件、有機化學等產品均處於高度競爭狀態，若是韓國產品再取得關稅上的優惠，台灣產品的不利競爭局面會更加嚴重。
當今之計，台灣唯有與主要貿易夥伴簽署FTA，才能化解韓國與主要貿易夥伴簽署FTA所帶來的壓力。然而，過去政府也曾努力與其他國家簽署FTA，但目前僅與巴拿馬、瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多、宏都拉斯五個與我有邦交的國家簽署FTA，這些國家二○○八年與台灣的貿易總額僅佔台灣對外貿易總額的0.167%，效益有限，台灣更該努力的是與台灣貿易金額較多的對象，包括美國、歐盟、日本、中國大陸、新加坡等才更具意義。
社評說，政府努力與其他國家洽簽FTA成效有限的主因舉世皆知，即是兩岸關係的緊張對立，所以與中國大陸洽談自由貿易協議是斧底抽薪之計，只要台灣與大陸洽簽任何形式的自由貿易協議，如政府目前提出的經濟合作架構協議（ECFA），台灣與其他國家洽簽FTA的外在政治障礙就比較容易排除，台灣才有可能就純經濟的角度來與其他國家洽談。
例如，自去年馬英九就任後，兩岸關係大幅改善，歐洲商會就支持台灣與歐盟簽“貿易提升措施”（Trade Enhancement Measures, TEM），增強雙方的經貿關係。而東協秘書長蘇林也表示，兩岸必須達成某種相處方式，東協才會同時與兩邊交往與合作，也才有可能提升與台灣的合作關係。
目前台灣除了面臨來自韓國的競爭壓力外，“東協加一”也對台灣產品的國際競爭力造成影響。二○一○年“東協加一”成立後，大多數東協國家產品可免關稅進口大陸，而台灣出口大陸之石化、機械、汽車等產品要徵6.5%至14.9%不等的關稅，廠商是處於不公平的貿易環境下經營，在目前全球經濟處於“微利時代”的狀況下，6.5%至14.9%的關稅著實會對廠商經營造成極大的影響，所以與大陸洽簽ECFA，降低關稅與非關稅貿易障礙，的確有其急迫性。
社評指出，面對韓國屢屢在國際貿易場域上獲致重要成果，再加上“東協加一”的成立，台灣若不急起直追，恐怕會有如大前研一所說“不進軍中國，台灣靠邊站”的危機。看看韓國，想想台灣，希望政府能儘速加強與民進黨及台聯等在野黨的溝通，化解台灣內部的政治阻力，讓這項有助於兩岸經貿往來的協議能儘速推動實施。 |
