中評社香港7月26日電／18日，在莫斯科中央賽馬場舉辦的一年一度的“總統杯”賽馬比賽引起了俄羅斯境內外媒體的關注。在獨立國家聯合體（簡稱“獨聯體”）11個國家之間進行的“總統杯”在表面上只是一場體育賽事，實際上卻是俄羅斯推進獨聯體一體化進程的重要首腦聚會。
媒體不約而同地注意到今年賽事的“低出勤率”——除俄羅斯外，僅有5個獨聯體國家的首腦出現在莫斯科中央賽馬場上。《莫斯科時報》《一半獨聯體國家首腦缺席馬賽》的標題道出了俄羅斯的尷尬，外電更以《俄羅斯失去對獨聯體國家的控制》為題解讀“低出勤率”背後的信息，稱越來越多獨聯體國家離莫斯科而去。
獨聯體這18年
廣州日報報道，獨聯體全稱獨立國家聯合體，是前蘇聯解體時由多個加盟共和國組成的一個地區性組織。1991年12月8日，白俄羅斯、俄羅斯、烏克蘭三個前蘇聯加盟共和國的領導人在白俄羅斯簽署《獨立國家聯合體協議》，宣佈組成獨立國家聯合體。同月21日，除波羅的海三國和喬治亞外，前蘇聯其他11個加盟共和國簽署《阿拉木圖宣言》和《關於武裝力量的議定書》等文件，宣告成立獨立國家聯合體及前蘇聯停止存在。
獨聯體總部設在白俄羅斯首都明斯克，工作語言為俄語，現有11個成員，分別是亞塞拜然、亞美尼亞、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、哈薩克、俄羅斯、烏茲別克、烏克蘭、塔吉克和土庫曼。喬治亞在1993年12月加入獨聯體，在今年2008年8月宣佈退出。
獨聯體的主要機構有國家元首理事會、政府首腦理事會、跨國議會大會、協調協商委員會等。國家元首理事會是獨聯體的最高機構，通常每年召開兩次會議。政府首腦理事會每年召開四次會議。會議輪流在各國首都舉行。
獨聯體一直是前蘇聯地區討論各種問題的重要平台，俄羅斯把獨聯體國家看作是自己的利益範圍和“後花園”，發展與獨聯體各成員國之間的關係是俄對外政策的重中之重。從普京就任總理後首次出國就前往白俄羅斯，到俄總統梅德韋傑夫把哈薩克作為出國訪問的第一站，都體現出俄對獨聯體的重視。
|
