中評社北京8月2日電／中共政治局常委、國務院副總理李克強近日在政協第十一屆全國委員會常務委員會第六次會議開幕式上昨報告，談中國經濟，報告內容發表於最新一期《求是》雜誌上，以下是內容全文：
去年下半年以來，面對極其嚴峻複雜的國際國內經濟環境，黨中央、國務院統攬全局，審時度勢，及時果斷決策，把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出台並不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃。目前，經濟運行出現積極變化，總體形勢企穩向好。同時應當看到，我國經濟回升的態勢還不穩定、不鞏固、不平衡，要進一步統一思想，堅定信心，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強政策的針對性、有效性和可持續性，努力促進經濟長期平穩較快發展。
一、應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展成效逐步顯現
在去年底召開的中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記、溫家寶總理作了重要講話，科學分析了國際國內經濟形勢，明確部署了今年經濟工作的各項任務。今年3月召開“兩會”，溫家寶總理作了政府工作報告，強調今年政府工作要以促進經濟平穩較快發展為主線，全面闡述了應對國際金融危機的政策措施。這些決策部署和政策措施，統籌兼顧，突出重點，立足當前，著眼長遠，體現了擴內需、保增長、調結構、促改革、惠民生的有機結合。
(一)把增加政府支出與實施結構性減稅結合起來。落實積極的財政政策，大幅度增加政府支出、擴大公共投資，今年中央財政赤字增加到9500億元；同時實行結構性減稅，包括全面實施增值稅轉型、增加出口退稅、出台稅費優惠政策、取消和停征行政事業性收費等，全年可減輕企業和居民負擔約5500億元。落實適度寬鬆的貨幣政策，完善金融扶持政策，多次下調存貸款利率，調低存款準備金率，增加流動性，加大了對農業和中小企業的信貸支持力度。
(二)把增加投資與改善民生、刺激消費結合起來。在充分論證的基礎上，制訂並實施了兩年內新增4萬億元投資的計劃，其中中央政府增加投資1.18萬億元，地方政府相應投入，帶動社會資金參與建設。截至5月底，中央政府投資預算已下達5620億元。同時，穩妥處理好政府與市場的關係，用改革的辦法調動各方面投資的積極性；處理好速度與質量的關係，堅持按程序辦事，嚴格投資項目可行性論證，加強監督管理，確保安全生產，保證工程質量，保障資金在陽光下運行。新增投資的重點是保障性安居工程、農村民生工程、基礎設施、社會事業、自主創新、環境保護和災後恢復重建等領域，直接或間接用於改善民生，有利於以投資帶消費，以消費促增長，實現一舉多得。同時，出台“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”、家電和汽車“以舊換新”等措施，刺激居民消費，財政投入320億元；實行促進高校畢業生和農民工就業的措施，幫助城鎮就業困難人員和災區勞動力就業，穩定和擴大就業；穩步實行教師績效工資，繼續提高農村義務教育公用經費標準，改善中小學教師待遇和辦學條件。
(三)把保增長與調結構結合起來。制訂並實施了汽車、鋼鐵、紡織、裝備製造、船舶、電子信息、輕工、石化、有色金屬、物流等10個重點產業調整和振興規劃。一方面，加大調整力度，推進企業兼並重組，淘汰落後產能，提高產業集中度和資源配置效率。另一方面，加快振興步伐，發展先進生產力，鼓勵企業技術進步，提升產業發展質量和水平。今年國家安排200億元財政貼息，專項投入企業技術改造，預計可帶動4600億元社會投資。同時，加快國家中長期科學和技術發展規劃實施步伐，今明兩年國家財政投入1000億元，推動高檔數控機床、核電技術、大飛機、新一代移動通信網、重大新藥創制等11個重大科技專項的實施。支持新能源、節能環保等戰略性新興產業發展，推動高新技術產業化，創造新的市場需求。(四)把促進發展與深化改革結合起來。在應對國際金融危機中，注重運用改革的辦法，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強發展的動力和活力。國務院對2009年深化經濟體制改革作出具體部署，確定了改革的10項重點任務。去年底，抓住國際油價處於低位的時機，適時推出醞釀多年的燃油稅費和成品油價格改革，取得了明顯成效。今年4月份，全面啟動醫藥衛生體制改革，提出要把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，改革方案既注重完善體制機制，又注重加強醫療衛生設施建設，以改革促發展、保民生。 |
