中評社北京8月5日電/湖南日前提拔19位縣級書記為副廳級引發熱議,事實上,在此之前,廣東、山西、江蘇等地早就嘗試“高配”縣委書記,海南省昌江縣委書記甚至為正廳級。
背景:中央首次發文關注縣委書記
《南方都市報》報道,繼早前提拔多名縣委書記到省直機關、廳局任職後,湖南近日再推用人新舉,新提任19名縣委書記為副廳級幹部,其中有16人繼續兼任縣委書記。
湖南出台此政策的背景是:4月,中組部頒布《關於加強縣委書記隊伍建設的若干規定》。這是數十年來第一部專門關於縣委書記的中央文件,將縣委書記選拔管理升格為幹部工作的戰略重點工程。
7月剛升為副廳級的湖南郴州蘇仙區區委書記肖地楚說,他認為,高配縣(區)委書記是一種很好的激勵機制,體現出省委對基層幹部更加重視。
嘗試:廣東開先河 海南最大膽
據統計,事實上早在湖南之前,廣東、山西、海南、江蘇等地早就對縣委書記升格進行了不同嘗試,各地“高配”縣委書記的方式也都因地制宜,各有特色。
廣東早在2005年就提拔一批縣委書記為副廳級幹部,開創全國先河,但進行得非常低調,外界知者不多。
四川、江蘇等地以地級市副市長(副廳級)兼任縣委書記的形式,來高配縣委書記。2006年10月,四川雅安任命漢源縣委書記朱玉貴同時兼任雅安市副市長。2008年3月31日,江蘇連雲港市副市長徐開信兼任中共贛榆縣委書記。
浙江、廣西、吉林等地的縣委書記則同時兼任市委常委職務。而一旦進入市委常委班子,他們的行政級別就相應提高至副廳級。比如,浙江省紹興市委常委、紹興縣委書記徐煥明,廣西壯族自治區百色市委常委、田東縣委書記王西冀,江蘇省連雲港市委常委、灌南縣委書記吳立生,吉林省鬆原市委常委、前郭爾羅斯蒙古族自治縣縣委書記金育輝。
海南省的嘗試則更加大膽。海南昌江黎族自治縣人民政府的官方網站顯示:2007年8月,唐劍光由共青團海南省委書記(正廳級)的位置被任命為昌江縣縣委書記(正廳級)。
江蘇省委還選拔了昆山等9個縣(縣級市)的書記進入省委委員和候補委員序列,表明了江蘇對發展縣域經濟的重視和對縣委書記工作的支持。一般而言,各省(區、市)的省(區、市)委委員由正廳級幹部擔任,總數在40-50人左右,許多廳長和市長都難以入選。 |