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| 沉寂6年後重啟的深圳行政管理體制改革，大手筆削減15個局級機構，並新任命16位正職官員。圖為市委書記、市人大主任劉玉浦為新任官員頒發任命書。 |
中評社北京8月6日電／深圳市行政管理體制改革在沉寂6年之後，昨日正式啟動。此次改革減少了15個局級機構，精簡幅度達三分之一，16個政府部門的新任“掌門人”昨日正式履新。深圳市代市長王榮強調，今次政府機構改革並不是對機構進行簡單拆分，而是緊緊抓住政府職能轉變這個核心，著重解決制約深圳經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，進一步消除體制機制障礙。有專家表示，這實際上就是實行決策、執行、監督權相分離，既制約又協調，也就是外界所說的“行政權三分”。
文匯報報道，深圳市四屆人大昨日臨時召開第32次常委會，對政府機構組成人員任免進行投票表決。16個政府部門的新任一把手在會上正式當選。
再領改革潮流 冀消體制機制障礙
在全國各地政府機構改革方案相繼推出的大背景下，這次近乎顛覆性的政府機構改革，再次把深圳推到了行政體制改革的潮頭。正如中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋近日向境外媒體所說，深圳此輪大部制改革，將在中國地方區域行政體制改革上具有標誌性意義。
深圳市代市長王榮表示，這次政府機構改革，是新時期中央和廣東省交給深圳的一項重要任務，只有大力推進政府機構改革，才能有效消除影響深圳發展的體制機制性障礙，促使政府由經濟建設型、行政管理型向公共服務型轉變，才能充分發揮深圳作為“經濟特區”、“綜合配套改革實驗區”的先行先試作用，才能在全國新一輪改革發展中繼續走在前列。
首設7委員會 重提高行政效率
據了解，今後深圳市政府各機構將統稱“工作部門”，其中，主要承擔制定政策、規劃、標準等職能，並監督執行的大部門稱為“委”；主要承擔執行和監管職能的機構稱為“局”；主要協助市長辦理專門事項，不具有獨立行使行政管理職能的機構稱為“辦”。各委、局直接對市政府負責，一部分主要承擔執行和監管職能的局，由主要承擔制定政策、規劃、標準等職能的委歸口聯繫。
深圳大學行政管理學教授馬敬仁對此解讀稱，外界過去對“委員會”解讀為以務虛為主，而深圳此次首次設立的7個委員會均屬政府實權機構，通過對領域交叉的不同職能部門進行法規制定、規劃設計，避免政府決策中的部門利益偏好，能夠讓決策在全市統籌的平台上通盤考慮，極大提高政府的行政運行效率。
據悉，深圳一直在不斷地進行政治體制改革的嘗試：1983年的蛇口工業區管委會民主直選改革；1988年提出的“行政主導+立法委員會”的政改構思；2003年，時任深圳市長的于幼軍宣佈“深圳即將成為中國唯一推行‘行政權三分’試點改革的城市，均一度走在全國前列。 |
