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| 美國建議台灣軍方和外國部隊結成夥伴關係，訓練民兵進行游擊戰爭這還真有點讓人覺得匪夷所思。 |
中評社台北8月13日電（作者 蔡逸儒）九年前，與美國軍方關係一向密切的重要智庫蘭德公司曾經就台海軍事情勢發表過研究報告，當時美方認為，兩岸一旦發生軍事衝突，美國空軍的優勢力量可以輕易在台海空域擊敗中共空軍。
日前，蘭德公司再度發表最新的台海軍事情勢研究報告，認為在二○一○年至二○一五年中間，一旦台海爆發武裝衝突，不論美國是否介入，大陸空軍和導彈部隊的力量都將“對台灣的防禦力量構成重大威脅”。美台雙方對此情況都應加以重視。
蘭德公司的報告中指出，大陸空軍和導彈部隊對台灣的防禦力量構成了重大威脅。大陸對台部署了現代版的東風十五、東風十一短程彈道導彈，這些導彈的精確度極高，並可能配備了各種彈頭。根據模擬，“國軍”還未來得及發射一槍一彈時，台海空戰可能就已經結束。
因此，報告中提出短、中、長期建議。就短、中期言，台灣應該重建空軍基地，以便應付大舉飛彈攻擊；台北應重新思考是否部署針對解放軍空軍基地的中程飛彈，以嚇阻北京，警告發動攻擊行動的後果；此外，就長期而言，研究報告建議，美國、台灣都必須面對雙方距離遙遠的戰略困境。
另外，華府保守派智庫企業研究所也在三日發表台灣防禦策略報告，在這份題為“嚇阻、防禦、驅離與結成夥伴”的報告中，美國企業研究所指出，中共已舉行過多次兩棲登陸演習，和過去的入侵能力相較，中共入侵台灣已成為一種十分可能的威脅。台灣不應掉以輕心。
因此，報告中建議，台灣軍隊應該強化嚇阻力量，以對抗多種脅迫狀況、驅離入侵行為，最後“國軍”並應考慮與民間和外國部隊結成夥伴關係。報告中並且指出，為因應兩岸萬一交戰，共軍入侵台灣地面作戰的最壞狀況，台灣可考慮在縣市訓練民兵，使用輕型武器打游擊戰。
其實，分析報告結論與一般認知相差不遠，台灣防務有其先天困難之處，如果說台灣根本無從防衛（undefendable）或許有點過當，但只要對手不在乎所將付出的政治、經濟及人命代價，後果將會嚴重到不可想像，而台灣從過去到現在，一直都是假想兩岸衝突發生之後，美國力量迅速介入。如今看來，即使美方介入，美方也確定將會有重大人命損失。
馬英九政府堅持對美軍購，並且要以生產總毛額的百分之三做為“國防”支出固然有其道理，兩分報告中的有關分析或許也有其合理之處，但建議台灣軍方和外國（美國？）部隊結成夥伴關係，訓練民兵進行游擊戰爭這還真有點讓人覺得匪夷所思，前者是要台灣和外國聯手與中國為敵，後者則要台灣人民進行焦土作戰，難道真是別人的孩子死不完？這到是底對美國，還是對兩岸有利？
其實，當前兩岸三邊首要工作還是得透過政治手段，使兩岸不必、不會、不要發生衝突，這才是上上之策。上兵伐謀、其次伐交、攻城應屬下下之策。
(作者蔡逸儒 文化大學中山所教授) |
