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人大常委會通過武裝警察法 吳雙戰深入解讀

http://www.chinareviewnews.com   2009-08-27 20:45:01  


 
  全面準確理解把握《武裝警察法》的內涵要義 

  《武裝警察法》共7章39條,對武警部隊領導體制、任務和職責、義務和權利、保障措施、監督檢查、法律責任等作了明確規定,言簡意賅,內涵豐富。 

  吳雙戰說,《武裝警察法》是武警部隊執行安全保衛任務的“行為法”。制定頒布《武裝警察法》,主要是依法規範武警部隊執行國家賦予的安全保衛任務,維護國家安全和社會穩定,保護公民、法人和其他組織的合法權益。 

  在任務範圍上,明確規定了8項安全保衛任務:國家規定的警衛對象、目標和重大活動的武裝警衛;關係國計民生的重要公共設施、企業、倉庫、機場、水源地、水利工程、電力設施、通信樞紐等重要部位的武裝守衛;主要交通幹線重要位置的橋梁、隧道的武裝守護;監獄和看守所的外圍武裝警戒;直轄市,省、自治區人民政府所在地的市,以及其他重要城市的重點區域、特殊時期的武裝巡邏;協助公安機關、國家安全機關、司法行政機關、檢察機關、審判機關依法執行逮捕、追捕、押解、押運任務,協助其他有關機關執行押運任務;參加處置暴亂、騷亂、大規模嚴重暴力犯罪事件、恐怖襲擊事件和其他社會安全事件;國家賦予的其他安全保衛任務。 

  在兵力調動使用上,強調了堅持嚴格審批、依法用警的原則,並明確規定任何組織或個人不得違反國家規定調動、使用人民武裝警察部隊,確保了黨中央、國務院、中央軍委對武警部隊的集中統一領導、指揮,和地方黨委政府及其公安機關合理使用武警部隊。 

  在具體行為規範上,對人民武裝警察查證、偵察、現場或交通管制、控制職權行使、交通工具優先使用、優先通行、民用物資使用、警械和武器使用等作了明確規定。 

  在用兵單位與執勤部隊的業務關係上,明確規定執勤目標單位對擔負執勤任務的人民武裝警察進行執勤業務指導。 

  在領導體制上,明確規定武警部隊由國務院、中央軍委領導,實行統一領導與分級指揮相結合的體制。 

  吳雙戰說,《武裝警察法》充分體現了義務與權利的有機統一。堅持義務與權利相一致,是《武裝警察法》的一個鮮明特色。從義務上看,《武裝警察法》明確規定,人民武裝警察執行安全保衛任務,應當服從命令、聽從指揮,不得濫用職權、玩忽職守;應當按照規定著裝,並持有人民武裝警察的有效證件;應當舉止文明,禮貌待人,遵守社會公德,尊重人民群眾的宗教信仰和風俗習慣;遇到公民人身、財產安全受到侵犯或者處於其他危難情形,應當及時救助,等等。 

  從權利上看,《武裝警察法》在軍人權益、行為保護等方面均給予武警官兵充分保障。《武裝警察法》明確規定,人民武裝警察享有現役軍人的權益、依法履行職責的行為受法律保護等。在經費物資待遇保障方面,明確規定,武警部隊執行國家賦予的安全保衛任務及相關建設所需經費,由中央財政和縣級以上地方財政予以保障;執勤目標單位及其上級主管部門,應為執勤部隊提供執勤設施、生活設施等必要保障。在社會支持方面,明確規定,武警部隊執行安全保衛任務,公民、法人和其他組織應當給予支持和協助,而妨礙執行任務的,由公安機關依法給予處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任;政府及有關部門要向武警部隊通報有關社會治安形勢以及突發事件的情況;在特別緊急情況下,可以臨時使用有關單位或者個人的設備、設施、場地、交通工具以及其他物資等,為武警部隊更好地履行職責義務提供良好條件。 

  《武裝警察法》對依法從嚴治警提出了更高要求。吳雙戰說,《武裝警察法》的頒布施行,本身就是貫徹依法從嚴治警方針的體現。《武裝警察法》在從嚴治警上提出了更高的標準和要求,如在接受監督檢查問題上,專門作出規定:人民武裝警察執行任務,應當接受人民政府及其有關部門以及公民、法人和其他組織的監督;武警部隊接到公民、法人和其他組織的檢舉、控告,或者接到縣級以上人民政府及其有關部門對人民武裝警察違法行為的通報後,應當及時查處。 

  同時,《武裝警察法》還明確規定了人民武裝警察應當承擔的法律責任,對不履行職責或者違抗上級決定、命令的,違反規定使用警械、武器的,非法搜查他人的人身、物品、交通工具、住所、場所的,包庇、縱容違法犯罪行為人的,洩露國家秘密、軍事秘密的等行為,要求依法給予紀律處分或追究刑事責任。

  武警部隊將以實際行動學好用好《武裝警察法》 

  《武裝警察法》的頒布施行,是武警部隊的一件大事。學習貫徹《武裝警察法》,是武警部隊全體官兵一項重要的政治任務。吳雙戰說,武警全部隊將以支隊(團)為單位,結合部隊擔負的使命任務,集中組織學習教育,努力在全體官兵中形成知法懂法守法護法的濃厚氛圍。要把學習《武裝警察法》納入政治教育計劃,每年《武裝警察法》頒布周年之際,安排專門時間進行學習教育,確保《武裝警察法》的學習宣傳貫徹經常化制度化。 

  吳雙戰表示,學法知法的目的在於用法。《武裝警察法》是武警部隊有效執行安全保衛任務的法律依據,是部隊建設和履行職能實踐經驗的科學總結,是全體官兵必須遵循的行為準則。各部隊必須學好法,真懂法,嚴執法,切實維護法律的權威性、嚴肅性。 

  吳雙戰說,制定頒布《武裝警察法》,說到底是為了更好地履行武警部隊的職責使命。全部隊將以學習貫徹《武裝警察法》為契機,大力掀起練兵熱潮,努力把部隊執勤處突反恐維穩能力提高到一個新水平,為有效履行職責使命奠定堅實基礎。同時,各級要宣傳好《武裝警察法》,為部隊有效履行職責使命創造良好輿論環境和有利條件。 


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