中評社台北9月15日電／台灣參與聯合國策略大改變！第六十四屆聯合國大會十五日開議，台灣首次未委請“友邦”在聯合國提案，創一九九三年台灣推動參與聯合國案以來的先例。
據了解，高層決定改變策略，採取迂迴挺進戰術，鎖定國際民航組織、聯合國氣候變化綱要公約，做為下階段務實參與聯合國專門機構的目標。
中國時報引述高層指出，台灣去年委請“友邦”提案“需要審查台灣二千三百萬人民有意義地參與聯合國專門機構活動的基本權利”，這項訴求已在今年的WHA（世界衛生大會）場域獲得主要國家及中國大陸的正面回應。
為更務實參與國際組織，據了解，高層規劃不再在高度政治敏感的聯合國本身做無謂衝撞，而要務實地鎖定聯合國專門機構，以台灣實力爭取自己應有的國際空間。
“外交部”已擬出幾項務實參與聯合國專門機構方案供“國安會”定奪，包括國際民用航空組織、國際海事組織、聯合國氣候變化綱要公約等。高層昨日召開會議，鎖定國際民用航空組織（ICAO）、聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）兩大目標，正與“交通部”、氣象局研議推案細節。
官員指出，全世界當前關切氣候變遷議題，這次台灣遭逢莫拉克風災重創，不僅提高台灣對於氣候變遷的注意程度，也向國際凸顯台灣未加入聯合國氣候變化綱要公約的漏洞，不能再被忽視。
《聯合國氣候變化綱要公約》是聯合國總部在一九九二年五月通過，一九九二年六月聯合國環境與發展大會中，已有一五五個國家簽署這項公約，一九九四年三月公約正式生效，目前已有一九二國加入，幾乎涵蓋所有國家。
另外，由於台北飛行情報區位於東亞中心，覆蓋十七.六萬平方海里空域，有十二條國際航線、四條國內航線。但台灣仍不能參加國際民用航空組織舉行的會議，因此無法獲得關鍵資料，以制定符合國際規則的“國內”民用航空規則及措施，對全球航空安全帶來危險裂痕，因此希望能加入國際民航組織。
“不提案並非放棄推案”，高層強調，策略改變的目的，是要更務實積極爭取參與聯合國專門機構及重要國際公約。 |
