附：審計署發布汶川地震災後恢復重建跟蹤審計結果
汶川地震災後恢復重建跟蹤審計結果(第1號)
——76個重點項目階段性跟蹤審計結果
(二〇〇九年九月十四日公告)
根據《汶川地震災後恢復重建條例》、《汶川地震災後恢復重建總體規劃》和《審計署關於汶川地震災後恢復重建審計工作安排意見》有關規定，審計署自2009年1月開始，統一組織四川、甘肅、陝西3個汶川地震受災省和20個對口支援省市(含深圳市)地方審計機關，以及審計署駐成都、西安、蘭州、重慶4個特派辦，累計派出1233個審計組，共4502名審計人員，按照“統籌安排、分級負責、把握總體、分頭公告”的原則，對四川、甘肅、陝西3個受災省的災後恢復重建情況進行了跟蹤審計。截至2009年5月底，重點對3個受災省的3948個項目進行了跟蹤審計。其中，23個省級審計機關組織跟蹤審計項目3872個，審計資金1352億元，階段性跟蹤審計結果將由各省級審計機關分別向社會公告。審計署組織駐成都等4個特派辦對投資較大的76個重建項目(以下簡稱76個項目，涉及計劃總投資336.94億元)進行重點跟蹤審計。審計工作得到四川、甘肅、陝西3省各級政府及所屬部門、參建單位、災區有關中央企業的支持和配合，進展順利。現將第一批76個項目階段性跟蹤審計結果公告如下:
一、跟蹤審計情況和審計評價
(一)項目跟蹤審計情況。本次公告的76個項目分布在四川、甘肅和陝西10市(州)28個重災縣(區)。其中，農村居民住房項目10個、學校項目4個、交通項目21個、電力和電網項目20個、水利項目7個、通信項目5個、重點產業項目6個、其他項目3個，共涉及10個行業，計劃總投資336.94億元。截至2009年5月底，已完成投資104.72億元，占31.08%。其中已完工項目14個，計劃總投資3.08億元，已完成投資2.25億元；在建項目62個，計劃總投資333.86億元，已完成投資102.47億元。
本次審計以資金為主線，從項目入手，及時跟進，及時查處，及時整改。通過跟蹤審計，及時揭示了災後恢復重建項目前期審批、資金使用和工程管理等方面的問題，以點帶面，積極反映重建規劃實施等方面情況，及時防止和糾正一些項目建設中違紀違規問題。審計中，各審計組提前介入，全過程跟蹤，立足服務，著眼預防，幫助規範，堅持邊審計、邊整改、邊提高，督促各參建單位及有關部門及時整改，充分發揮國家審計“免疫系統”功能。76個項目跟蹤審計共提出審計建議36條，有關部門和單位全部采納，目前已整改完成28條，另有8條正在整改中。
(二)審計評價。審計結果表明，四川、甘肅、陝西3個受災省各級政府部門和各項目參建單位認真落實《汶川地震災後恢復重建總體規劃》和專項規劃要求，積極採取措施保障災後恢復重建進度和工程質量。76個項目中，農村住房重建、學校及交通、電力和通信等基礎設施建設進展比較順利。截至2009年5月底，9個農村住房恢復重建項目完工率達70%，寶成鐵路新109隧道改線工程已於2008年11月提前通車，都汶高速公路和汶馬二級公路已恢復通車，映秀灣電站3台機組已恢復發電，二台山變電站也恢復運行。東方汽輪機有限公司新基地37個單項合同中，有27個項目完成50%以上工作量，7個單項工程完成90%以上工作量。
76個項目的重建資金和建設管理水平逐步提高。各級政府主管部門和項目建設單位對災後恢復重建資金和工程質量的“高壓線”意識較強，不斷建立健全各項管理制度，項目資金基本上做到專戶管理、專賬核算，加強了項目建設管理和監督，並對跟蹤審計發現的問題及時整改規範。
76個項目的資金使用和建設管理情況總體是好的，沒有發現重大違法違規問題。但跟蹤審計也發現，部分項目存在一些應引起重視的問題。 |
