中評社香港10月13日電／朝鮮日報報道，中國國務院總理溫家寶、日本首相鳩山由紀夫、韓國總統李明博10月10日在北京舉行會談，就簽署中日韓自由貿易協定(FTA)的必要性達成了共識，但“三國FTA之路”任重而道遠。三國曾因對美關係和國內情況等利害關係而拒絕過鄰國的求助和好意，這些痛苦的經歷都預示著三國FTA之路不會一帆風順。下面舉幾個例子進行說明。
1997年11月發生金融危機後接管韓國經濟事務的時任經濟副總理林昌烈，在就任後立即向日本派出了特使。當時美元儲備見底，瀕臨破產危機，此舉是為了向外匯儲備豐厚的日本求助。
但曾與韓國是“夥伴關係”的日本，卻冷冰冰地拒絕了林昌烈的要求，反而要求參與由美國主導的國際貨幣基金組織(IMF)的救援金融計劃。日本沒有通過幫助韓國來鞏固韓日同盟關係，而是選擇通過幫助主導IMF的美國，以此來更加鞏固美日同盟。林昌烈在日本遭到拒絕後，便立即向IMF遞交了“投降書”。
2007年4月韓美FTA談判達成妥協後，中國向韓國伸出合作之手。溫家寶建議“儘早簽署韓中FTA”，向韓國拋出橄欖枝。但韓國在手機、家電等工業品佔有優勢的情況下，仍因擔心中國產品進入後會遭到農業和中小企業界的反對，而拒絕了中國的提議。
由於各國利害關係不同，中日韓FTA一直沒有取得進展。實際上此次在北京討論的中日韓FTA，除了時間和地點發生變化以外，並沒有什麼新鮮內容。在2002年11月的三國首腦會議上中國前總理朱鎔基首次提出簽署三國FTA後，三國就開始著手討論該問題，但此後一直沒有取得實際進展。就是因為三國的利害關係差異很大。中日韓FTA可能不會比歷時50多年的歐盟經濟一體化過程還漫長，但悲觀預測認為，可能需要數年或數十年。再加上東北亞三國還存在歷史問題、領土紛爭等非政治壁壘。
“東北亞經濟共同體”是一個漫長而艱險的過程，也有可能以一個“美好願望”而告終。在這個巨大展望中，韓國應獲得什麼實際利益呢？專家們的答案很簡單，就是充分利用想法完全不同的中國和日本之間的“三明治夾心”現象。因為“日益發展的中國”和“停滯不前的日本”，在國際經濟談判和東北亞主導權爭奪中都需要韓國。韓國也曾憑藉“三明治夾心”地位取得成功。
為克服去年12月的全球金融危機，韓國與中國和日本分別簽署了大約300億美元規模的貨幣互換協定。當時日本試圖將互換規模限制在最小的範圍內，但韓國在與中國的談判中首先確保了300億美元，之後在與日本的談判中也推進了相同的規模。今年9月下旬在美國匹茲堡舉行的二十國集團(G20)峰會上，支持G20的中國和支持G8的日本的利害關係恰恰相反，而韓國很好地協調了雙方的關係，取得了G20主席國的地位。
從長遠來看，1997年亞洲金融危機以來提出的東北亞經濟共同體構想，通過此次北京會談再次浮出水面。在馬拉松式的這項過程中，韓國應該關注的是作為“協調者”的經濟外交，而不是流於形式的“空話”。 |
