中評社香港10月14日電／香港《大公報》今天發表題為“最低工資立法原意不是解決貧窮”的社評說，立法會最低工資條例草案委員會昨日開會，會上，代表勞資雙方利益立場的議員作出了激烈的爭辯。
社評指出，情況應該說完全是在意料之內，事實上，最低工資立法是特區近年最重要的立法之一，具有突破性意義；在本港，工資一向由市場、由僱主“說了算”，工人並沒有置喙的餘地，基層工人如果要在工資問題上有什麼訴求，除了使出靜坐、怠工以至罷工等手段，也別無他途。
社評表示，眼前，就最低工資的水平釐定，大致上出現了三種說法，一是代表廣大基層勞工權益的工聯會提出的時薪三十三元，二是由工商界人士組成的自由黨提出了二十四元，還有業界人士建議援引工資收入中位數訂為月薪四千元，不一而足。
不過，從連日議員以至業界、市民中的爭議看來，最低工資“價位”如何尚是下一步之事，目前光是就“工時”的定義，已經出現“公理婆理”的複雜爭拗。如旅遊業界提出，導遊帶隊出外，旅客半夜肚痛，導遊要起床協助找醫生，如此算不算“工時”？人力資源管理學會也提出，建造業工人慣例的“三點三”（即下午茶小休時間），又當不當工時？如法例在工時定義上缺乏明確的計算準則，對人力資源管理將是一場“災難”，甚至會引發大量的勞資糾紛以至訴訟。
看來，目前在最低工資的定位、工時的定義上，確實缺乏一套清晰有力的指引，爭議難以避免，有待議員、業界和各方通過更詳盡的商議才能解決；但是，如個別反對派議員般指責特區政府立法原意有欠清晰，並且提出了他們所要求修訂的立法原意，即最低工資立法是為了解決社會上的貧窮問題，卻顯然不符事實，觀點也值得商榷。
事實是，早在上月舉行的一次草案委會會議上，勞工及福利局局長張建宗便已再次指出，最低工資立法的原則、理念和目標，是為了“防止弱勢工人的工資過低，同時避免過分影響市場運作，以及盡量減輕僱主的守法成本”，以及“維護本港經濟發展及競爭力的需要”。
從這些解釋看來，最低工資立法的出發點是簡單明確的，就是為了防止基層工人的工資被壓得過低。而問題出現的背景，正是由於香港經濟由勞工密集向知識經濟轉型，大批低學歷、低技術、中老年的勞工被迫轉行從事清潔、保安、看更、酒樓洗碗碟以及連鎖店兼職等工作，工資慘被壓低至一個極不合理的水平，有些時薪僅得二十一、二元以至不足二十元，工人一日做十個小時，時薪連買個飯盒充飢都不夠，同時也因工資過低而導致出現了“打工不如攞綜援”的顛倒局面。
社評又說，在這種情況下，不僅勞工階層、工會團體怨聲震天，就是一般市民、中產，也覺得不合理，呼籲政府要予以關注，最低工資立法遂應運而生。
社評稱，因此，最低工資立法，從立法原意上而言，是不存在什麼含糊不清之處的，工人付出了辛勤勞動，就應該得回最起碼的合理酬報，而這一合理酬報不應該、也不會對僱主的經營成本構成什麼負擔。最低工資立法因此是符合社會穩定繁榮和整體利益的。未來所有有關最低工資立法的爭論，都不應背離這一立法原意和目標。 |
